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越政〔2021〕21號
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各科室，各行政村，鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)越溪鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效保潔工作的監(jiān)督與管理，有效做好鄉(xiāng)區(qū)和村莊生活垃圾智分類工作，切實(shí)推進(jìn)清潔美麗家園建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《越溪鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類工作考核實(shí)施辦法（試行）》。
一、考核對象與范圍
（一）考核對象:各行政村、寧波加多美機(jī)械科技有限公司（保潔公司）。
（二）考核范圍：各村所轄行政區(qū)域、村轄區(qū)域內(nèi)省縣鄉(xiāng)村級道路、鄉(xiāng)建成區(qū)。
二、考核內(nèi)容與形式
（一）考核內(nèi)容：環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類工作組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理，公共區(qū)域、道路、河道、村莊的日常保潔和垃圾分類的綜合效果，其它當(dāng)年部署的工作任務(wù)。
（二）考核形式：根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生長效保潔和垃圾分類的管理要求，建立由村、鄉(xiāng)、上級考核等三級聯(lián)動(dòng)的考核長效監(jiān)管機(jī)制，考核形式上采用由業(yè)務(wù)科室、第三方和兩代表、村干部、志愿者等人員組成的社會(huì)力量對各行政村、加多美保潔公司衛(wèi)生保潔和垃圾分類情況進(jìn)行檢查考核，每月檢查考核一次以上。
三、考核方法與評分
（一）考核方法：考核采取月度考核、抽查考核和上級考核相結(jié)合的形式。
1.月度考核：分為兩種考核方式。一是以政府購買服務(wù)的方式，由寧波協(xié)同社會(huì)服務(wù)平臺有限公司承接開展越溪鄉(xiāng)區(qū)和各行政村的環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾分類月度檢查考核工作，服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員每個(gè)月對鄉(xiāng)區(qū)和各行政村的所有自然村進(jìn)行分批式檢查考核量化評分，一個(gè)季度覆蓋所有自然村，各村和保潔公司對服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在的情況一星期內(nèi)及時(shí)完成整改，并將整改結(jié)果以照片形式反饋給鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦，整改后一星期內(nèi)未對整改部位反饋整改后照片的視為未整改,根據(jù)綜合考核情況得出考核分。二是各村每月根據(jù)《越溪鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾分類工作考核評分表》開展本村環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類自查工作，根據(jù)考核綜合情況得出考核分。
2.抽查考核：每月由鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦組織召集，對鄉(xiāng)區(qū)和各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況、垃圾分類及村莊整治長效管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)反饋給所在村和保潔公司，各村和保潔公司對發(fā)現(xiàn)存在的情況一星期內(nèi)及時(shí)完成整改，并將整改結(jié)果以照片形式反饋給鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦，整改后一星期內(nèi)未對整改部位反饋整改后照片的視為未整改，并根據(jù)綜合考核情況得出考核分。
3.上級考核：由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等上級部門進(jìn)行暗訪打分，暗訪情況及時(shí)反饋給所在村和保潔公司，各村和保潔公司對暗訪結(jié)果有異議的在一周內(nèi)書面提出，未提出的視為無異議。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)在一周內(nèi)落實(shí)整改措施，并把整改情況的照片、資料反饋給鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦。
（二）考核評分
1.各行政村考核分?jǐn)?shù)＝50%第三方月度考核＋35%上級考核＋15%業(yè)務(wù)科室抽查考核。
2.保潔公司考核分?jǐn)?shù)（村莊部分）＝40%第三方月度考核＋25%上級考核＋20%行政村月度考核＋15%業(yè)務(wù)科室抽查考核；保潔公司考核分?jǐn)?shù)（鄉(xiāng)區(qū)部分）＝30%第三方月度考核＋30%業(yè)務(wù)科室抽查考核＋40%上級考核。
四、考核結(jié)果運(yùn)用與資金撥付
（一）行政村考核實(shí)施
對各行政村環(huán)境衛(wèi)生考核結(jié)果納入鄉(xiāng)黨委、政府對各村年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果將與各行政村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、村干部績效考核、聯(lián)村干部評先評優(yōu)直接掛鉤，年終對考核前5名的行政村環(huán)境衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人（垃圾分類管理員）給予5000元資金作為獎(jiǎng)勵(lì)。
對第三方保潔公司的考核結(jié)果綜合得分與服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤；服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照當(dāng)月考核分?jǐn)?shù)結(jié)算，每月?lián)芨叮甓瓤己私?jīng)費(fèi)依據(jù)月度分?jǐn)?shù)和年終考核分?jǐn)?shù)綜合評定，一次性撥付。
1.試點(diǎn)村：根據(jù)各行政村最終督查考核得分，按在冊人口數(shù)0-10元/人進(jìn)行補(bǔ)助，獲得80分以上的行政村根據(jù)在冊戶數(shù)10元/人進(jìn)行補(bǔ)助,考核優(yōu)秀的年底再給予5元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；獲得70-80分的行政村根據(jù)在冊戶數(shù)8元/人進(jìn)行補(bǔ)助；得60-70分的行政村根據(jù)在冊戶數(shù)6元/人進(jìn)行補(bǔ)助；獲得60分以下的行政村不予補(bǔ)助。
2.非試點(diǎn)村：根據(jù)各行政村最終督查考核得分，按在冊人口數(shù)0-60元/人進(jìn)行補(bǔ)助，并對年度優(yōu)秀的行政村給予5元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；獲得80分以上的行政村根據(jù)在冊戶數(shù)60元/人進(jìn)行補(bǔ)助；獲得70-80分的行政村根據(jù)在冊戶數(shù)50元/人進(jìn)行補(bǔ)助；得60-70分的行政村根據(jù)在冊戶數(shù)40元/人進(jìn)行補(bǔ)助；獲得60分以下的行政村不予補(bǔ)助。
（二）保潔公司考核實(shí)施
按年度合同款總價(jià)，安排10%作為年度考核金，全年一次性考核，一次性撥付。安排70%作為月度考核金固定經(jīng)費(fèi)，每月固定撥付。安排20%作為月度考核金活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按月度考核撥付，每月實(shí)行百分制考核，檢查分達(dá)80分以上（含80分）的，全額撥付月度考核金固定經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；70-80分（不含80分）在撥付月度考核金固定經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，按照得分對應(yīng)系數(shù)撥付月度考核金活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（如得分為79分，按照月度考核金固定經(jīng)費(fèi)+月度考核金活動(dòng)經(jīng)費(fèi)*79%撥付，以此類推）；60分以下（不含60分）的，停發(fā)當(dāng)月經(jīng)費(fèi)，待整改驗(yàn)收通過后發(fā)放。連續(xù)兩個(gè)月考核分?jǐn)?shù)在60分以下的視為違約，鄉(xiāng)政府有權(quán)解除合同，并扣留押金。
五、監(jiān)督與檢查
資金使用和管理必須嚴(yán)格按照有關(guān)制度和規(guī)定執(zhí)行，做到明細(xì)賬核算，專款專用。對騙取、套取、挪用、貪污專項(xiàng)資金的，要如數(shù)追回，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
本考核辦法自公布之日起執(zhí)行。具體事宜由越溪鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
附件1：越溪鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組
附件2：越溪鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治考核評估表
附件3：越溪鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾分類工作考核評分表
附件4：越溪鄉(xiāng)各行政村考核補(bǔ)助明細(xì)表
寧海縣越溪鄉(xiāng)人民政府
2021年11月2日
關(guān)于調(diào)整2021年度越溪鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類工作考核實(shí)施辦法的通知(試行）(1).pdf