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寧政辦發(fā)〔2021〕41號(hào)
政策圖解
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為貫徹落實(shí)中央和省市有關(guān)決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，支持企業(yè)春節(jié)期間留工優(yōu)工促生產(chǎn),，經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一,、鼓勵(lì)外來(lái)員工留寧海過(guò)年
通過(guò)各種形式及時(shí)向外來(lái)員工發(fā)出留在寧海過(guò)年倡議和新春慰問(wèn),。倡導(dǎo)企業(yè)落實(shí)員工節(jié)日福利，鼓勵(lì)企業(yè)為留寧海員工發(fā)放過(guò)年禮包,、組織文化娛樂(lè)活動(dòng)等,，開(kāi)展形式多樣的節(jié)日慰問(wèn)和暖心服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造溫馨節(jié)日氛圍,，關(guān)心關(guān)愛(ài)留守員工,。組織縣內(nèi)各大商場(chǎng)、超市,、商業(yè)綜合體開(kāi)展春節(jié)優(yōu)惠活動(dòng),。依托工會(huì)，對(duì)春節(jié)期間不停工,、不停產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)一線員工開(kāi)展走訪慰問(wèn),。職工可憑“5·1服務(wù)卡”享受系列迎春特惠活動(dòng),，通過(guò)“甬工惠”參加年貨歡樂(lè)購(gòu)、免費(fèi)送體檢,、公益培訓(xùn)等,。2022年1月30日至2月6日，在疫情可控情況下,，留寧海員工憑居住證免費(fèi)參觀縣內(nèi)A級(jí)以上旅游景區(qū)（免收首道門票）,、博物館,免費(fèi)乘坐城區(qū)公交。鼓勵(lì)各大電信運(yùn)營(yíng)商提供“留寧海過(guò)年流量大禮包”等優(yōu)惠服務(wù),，引導(dǎo)留寧海員工以網(wǎng)上拜年方式向親友傳遞祝福,。〔責(zé)任單位：縣經(jīng)信局,、縣財(cái)政局,、縣人力社保局、縣交通局,、縣商務(wù)局,、縣文廣旅游局、縣衛(wèi)生健康局,、縣總工會(huì),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)〕
二,、支持企業(yè)搶抓生產(chǎn)先機(jī)
在堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線前提下，鼓勵(lì)訂單飽滿企業(yè)和建設(shè)任務(wù)重,、工期緊的重大項(xiàng)目施工企業(yè)合理制訂春節(jié)期間生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃,，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)度增加第一季度產(chǎn)能安排。對(duì)2021年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元以上的制造業(yè)企業(yè)（不含國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)）,，在2022年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%及以上的,，產(chǎn)值每增加1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。對(duì)2022年第一季度新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)）每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,，其中第一季度工業(yè)總產(chǎn)值超出2000萬(wàn)元以上部分，每1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,，每家企業(yè)合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局；配合單位：縣財(cái)政局）,。春節(jié)期間建設(shè)不停歇的重大項(xiàng)目，涉及臨時(shí)用地復(fù)墾押金的,，可以銀行保函的方式代替,。（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、人行縣支行）
三,、支持企業(yè)降低生產(chǎn)成本
按照國(guó)家規(guī)定,，延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2022年4月30日。落實(shí)普惠性穩(wěn)崗返還政策,，對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè),，按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還；人力資源服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗返還的,，須按約定協(xié)議與用工單位分配返還資金,。（責(zé)任單位：縣人力社保局，配合單位：縣財(cái)政局）,。進(jìn)一步推進(jìn)減費(fèi)降稅,，全面落實(shí)月銷售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅,、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策,。制造業(yè)中小微企業(yè)按規(guī)定延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi),。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局寧海縣稅務(wù)局）
四,、強(qiáng)化春節(jié)企業(yè)用工保障
在疫情可控情況下,，春節(jié)前后開(kāi)展“新春引才月”線上線下協(xié)同招聘活動(dòng),，增加專場(chǎng)招聘場(chǎng)次，其中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)10場(chǎng),、赴外勞務(wù)協(xié)作招聘會(huì)10場(chǎng),。我縣企業(yè)參加由人力社保部門組織的赴省外招聘活動(dòng)，按照省外長(zhǎng)三角地區(qū)1000元/家次,、長(zhǎng)三角以外地區(qū)2000元/家次的標(biāo)準(zhǔn)給予招聘補(bǔ)貼,。充分發(fā)揮用工余缺調(diào)劑機(jī)制作用，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì),、職業(yè)技工院校等為春節(jié)期間生產(chǎn)的企業(yè)提供用工和實(shí)習(xí)服務(wù)，滿足企業(yè)急需用工,。開(kāi)展“招工大師”選聘活動(dòng),，鼓勵(lì)企業(yè)采取“以親帶親”“以友帶友”“以老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”等方式緩解用工矛盾。依托社區(qū)（行政村）基層平臺(tái),、行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接，引導(dǎo)本地勞動(dòng)力就近就業(yè),。2022年1月1日至2月28日,，為我縣用人單位新輸入外來(lái)員工超過(guò)300名(須穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上)且新輸入人數(shù)居前5名的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每家3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),?！藏?zé)任單位：縣人力社保局；配合單位：縣財(cái)政局,、縣衛(wèi)生健康局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)〕。
五,、鼓勵(lì)外來(lái)員工堅(jiān)守崗位
鼓勵(lì)春節(jié)期間生產(chǎn)的企業(yè)采取發(fā)放“留崗紅包”,、保障住宿、改善就餐環(huán)境等措施,，提高留寧海員工春節(jié)期間堅(jiān)守崗位積極性,。對(duì)2022年1月26日至2月10日期間在我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè),、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)）和重大項(xiàng)目施工企業(yè)一線生產(chǎn)崗位工作,，且2021年12月在甬繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非我市戶籍員工給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元,，每人最高不超過(guò)500元,。員工專項(xiàng)補(bǔ)貼由企業(yè)代為申報(bào),，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，經(jīng)“甬易辦”平臺(tái)發(fā)放,。經(jīng)信,、住建,、交通運(yùn)輸、水利等部門要開(kāi)展春節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、留工用工,、返鄉(xiāng)返崗等情況專項(xiàng)摸底調(diào)查，及時(shí)掌握企業(yè)春節(jié)開(kāi)工,、員工在崗等情況,。〔責(zé)任單位：縣人力社保局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū),；配合單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局,、縣財(cái)政局,、縣住建局、縣交通局,、縣水利局〕
六,、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)員工盡早返崗
嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，采取多種形式保障市外員工順利返崗,。2022年2月1日至2月28日,，對(duì)企業(yè)（不含國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)）租用（含合租）大巴車跨省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織市外員工返崗，或省外勞務(wù)協(xié)作輸出地包車輸送市外員工返崗的,，符合條件的按包車費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元,；對(duì)自行到我縣企業(yè)（不含國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)）返崗就業(yè)的市外員工（含春節(jié)期間堅(jiān)守崗位的留寧海員工調(diào)休返崗）,，符合條件的給予返崗交通補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市外省內(nèi)100元/人,、華東地區(qū)300元/人,、華東地區(qū)以外500元/人。返崗交通補(bǔ)貼由企業(yè)代為申報(bào),，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核,，經(jīng)“甬易辦”平臺(tái)發(fā)放?！藏?zé)任單位：縣人力社保局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)；配合單位：縣財(cái)政局,、縣大數(shù)據(jù)中心〕
七,、切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益
指導(dǎo)企業(yè)與員工協(xié)商制訂春節(jié)錯(cuò)峰避峰放假和調(diào)休計(jì)劃。春節(jié)期間安排員工正常工作的企業(yè),，應(yīng)按規(guī)定支付工資和加班工資,。完善根治欠薪工作規(guī)程,，全面開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)元旦,、春節(jié)期間實(shí)體化辦公制度,，加強(qiáng)隱患排查和糾紛處置，確保春節(jié)前欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)“兩清零”,，確保員工按時(shí)足額領(lǐng)到工資,。（責(zé)任單位：縣人力社保局；配合單位：縣信訪局,、縣公安局,、縣住建局、縣交通局,、縣水利局,、縣總工會(huì)）
八、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施
各地要督促生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展健康宣傳教育工作,，教育引導(dǎo)員工增強(qiáng)疫情防護(hù)意識(shí),。指導(dǎo)督促生產(chǎn)企業(yè)做好春節(jié)期間疫情防控應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控規(guī)定,，落實(shí)企業(yè)建立外地返崗員工登記和健康管理制度,，確保做到全覆蓋、不遺漏,。衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)督促企業(yè)向留寧海員工發(fā)放防疫禮包,。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局；配合單位：縣發(fā)改局,、縣經(jīng)信局,、縣商務(wù)局）
本通知自2022年1月1日起施行至2022年12月31日止，相關(guān)政策措施已明確施行時(shí)間的,，從其規(guī)定,；與其他同類政策按就高不重復(fù)原則執(zhí)行；國(guó)家,、省,、市出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)支持政策的，按新規(guī)定執(zhí)行,。
寧?？h人民政府辦公室
2021年12月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
寧海縣人民政府辦公室關(guān)于支持企業(yè)留工優(yōu)工促生產(chǎn)的通知.pdf