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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
現(xiàn)將《寧海縣社會養(yǎng)老服務體系建設專項資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
寧海縣財政局 寧海縣民政局
2021年9月28日
寧海縣社會養(yǎng)老服務體系建設專項資金使用管理辦法
第一條 為加強社會養(yǎng)老服務體系建設專項資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)《浙江省民政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省財政廳轉發(fā)關于實施特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程的意見》（浙民養(yǎng)〔2019〕124號）《寧波市人民政府關于深化完善社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》（甬政發(fā)〔2012〕85號）《寧波市社會養(yǎng)老服務體系建設市級專項資金使用管理辦法》（甬財政發(fā)〔2015〕548號）和《關于進一步鼓勵民間資本投資養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（甬政發(fā)〔2014〕68號）精神，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的社會養(yǎng)老服務體系建設專項資金，是指上級補助和縣本級財政預算安排，專項用于社會養(yǎng)老服務體系建設的資金。
第三條 專項資金使用管理原則
堅持財政資金引導、鼓勵社會投入的原則；堅持規(guī)范管理、注重績效的原則；堅持公開、公平、公正的原則。
第四條 專項資金的使用范圍包括困難老年人養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老機構建設補助和運營補貼、養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)技能培訓和鑒定補助、養(yǎng)老護理員特殊崗位津貼、養(yǎng)老機構參加政策性綜合保險補助、大中專畢業(yè)生入職獎補、養(yǎng)老服務信息化建設、政府購買養(yǎng)老服務以及其他社會養(yǎng)老服務體系建設相關政策實施所需資金。
第五條 縣民政局應根據(jù)年度社會養(yǎng)老服務體系建設目標和縣政府重點工作任務，提出次年資金使用計劃與預算，經(jīng)縣財政局核定后列入次年度專項資金預算。
第六條 專項資金的補助標準
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投資新建（擴建、改建）公辦養(yǎng)老機構，按床位進行補助，新建床位最高補助標準為10萬元/床，不足10萬元/床的按實際投資額（實際投資額指從項目實施全過程中產(chǎn)生相關費用，包括但不僅限于工程建設費用）計算;擴建、改建敬老院最高補助標準為8萬元/床計算，不足8萬元/床的按實際投資額計算（口徑同上），補助資金由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同承擔，分擔比例按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政狀況分類口徑,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市縣給與50%的補助，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市縣給與60%的補助，中心鎮(zhèn)市縣給與70%的補助。建有敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整體搬遷進行異地新建敬老院的，新增床位享受市縣補助，而原有床位建設經(jīng)費通過資產(chǎn)置換解決的，市、縣不再補助。
（二）民辦非營利性養(yǎng)老機構（10張床位以上）、營利性養(yǎng)老機構（50張床位以上），入住率達到核定床位總數(shù)的30%以上，用房新建的，按新增核定床位數(shù)給予每張床位2萬元補助，分四年按比例到位，第一年補助50%，第二年至第四年分別補助20%、20%、10%；改造或租用用房且租期五年以上的，按新增核定床位數(shù)給予每張床位1萬元補助，分五年按比例到位，第一年補助50%，第二年補助20%，其余每年補助10%。
用房自建（含自購產(chǎn)權）改造成養(yǎng)老機構，核定床位數(shù)達到200張以上、投資額度在2000萬元以上的，按民辦養(yǎng)老機構用房新建標準和比例給予補助。
床位建設補助由市、縣兩級共同承擔，市級承擔30%，縣級承擔70%。
（三）民辦非營利性養(yǎng)老機構收住本縣戶籍的失能、半失能老年人按照輕度、中度、重度依賴，分別給予每人每月100、200、300元運營補貼；民辦營利性養(yǎng)老機構運營補貼按實際收住人數(shù)，3年內(nèi)享受非營利性養(yǎng)老機構運營補貼標準。
（四）經(jīng)批準給予養(yǎng)老服務補貼的困難老年人，評估結果為重度依賴的，入住養(yǎng)老機構（居家養(yǎng)老）的補貼標準參照當?shù)乩щy家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)（居家安養(yǎng)）補助標準；評估結果為中度依賴、輕度依賴的，入住養(yǎng)老機構（居家養(yǎng)老）的補貼標準分別為重度依賴老年人補貼標準的80%、60%。
納入殘疾人托（安）養(yǎng)的老年人，不再享受養(yǎng)老服務補貼。
（五）養(yǎng)老服務從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定的補助，按照養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓相關政策執(zhí)行。
（六）公辦和民辦非營利性養(yǎng)老服務機構中取得養(yǎng)老服務職業(yè)資格證書的護理員，按照初級、中級、高級、技師不同等級給予每人每月150、200、250、300元特殊崗位津貼。民辦營利性養(yǎng)老機構護理員特殊崗位津貼按實際持證護理員人數(shù)，3年內(nèi)享受民辦非營利性養(yǎng)老機構護理員特殊崗位津貼標準。
（七）養(yǎng)老機構政策性綜合保險，參照《寧波市養(yǎng)老服務機構政策性綜合保險的實施意見》（甬民發(fā)〔2015〕15號）執(zhí)行，按養(yǎng)老機構入住老年人床位數(shù)，市、縣財政每年每張各補助30%，其中特困人員床位數(shù)，縣財政全額補助。
（八）從事養(yǎng)老服務的大中專畢業(yè)生按照《市民政局 市財政局 市教育局 市人力社保局關于印發(fā)〈寧波市大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和入職養(yǎng)老服務機構補助辦法〉的通知》（甬民發(fā)〔2017〕137號）文件規(guī)定給予補助。
（九）養(yǎng)老服務信息化建設，按《寧海縣政府投資信息化項目管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 專項補助資金的申請
社會養(yǎng)老服務體系建設專項資金補助，需先向縣民政局提出資金補助申請，并按項目提供相關證明材料。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投資新建（擴建、拆后重建）養(yǎng)老機構的。在項目立項后，補助資金分招投標完成后、主體工程竣工驗收后及項目竣工決算后三次撥付，分別按確定的補助資金總額的30%、30%和40%撥付。
申請補助時提供以下材料：
1、《寧海縣社會養(yǎng)老服務體系建設資金補助申請表》。
2、同意立項的批復和土地使用權證書，或者其他能證明敬老院新（改、擴）建的相關材料。
3、主管部門認定需提交的其他材料。
（二）民辦養(yǎng)老機構的建設資金補助需提供以下資料：
1.《寧海縣社會養(yǎng)老服務體系建設資金補助申請表》
2.《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》原件和復印件；
3.機構入住情況證明，包括老年人身份證復印件、入住協(xié)議書以及收費憑證；
4.用房新建的，須提供當?shù)匕l(fā)展與改革部門同意的立項批復和國土資源部門土地使用權證書；改造或租用用房的，須提供房屋產(chǎn)權證明或租賃合同、租金支付憑證。
5. 用房自建（含自購產(chǎn)權）的，須提供房屋產(chǎn)權證明。
（三）民辦非營利性養(yǎng)老機構運營補貼，需提供失能（失智）老年人花名冊、養(yǎng)老機構登記證書副本復印件等材料。
（四）困難老年人養(yǎng)老服務補貼，需提供困難老年人入院名冊等材料。
（五）養(yǎng)老護理員特殊崗位津貼，需提供養(yǎng)老護理員名冊、國家職業(yè)資格證書復印件和養(yǎng)老機構登記證書副本復印件等材料。
（六）養(yǎng)老機構參加政策性綜合保險的補助，需提供養(yǎng)老機構登記證書副本復印件、參加保險并交納保險費的證明等材料復印件。
（七）大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和入職獎補，按《寧波市大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和入職養(yǎng)老服務機構補助辦法》規(guī)定提供相關材料。
第八條 專項補助資金的審批與撥付
縣民政局對相關材料進行審核，必要時進行實地抽查，通過發(fā)文將補助資金下達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各相關單位。撥款文件送財政局備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到專項補助資金文件后，應及時將補助資金撥付至申請單位。
第九條 專項補助資金應當按照規(guī)定的使用范圍安排使用，不得截留、擠占，不得挪作他用。
第十條 各養(yǎng)老機構應加強制度建設，規(guī)范專項補助資金的使用管理，自覺接受審計部門審計和社會監(jiān)督。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對專項資金的監(jiān)督管理，定期跟蹤檢查養(yǎng)老機構資金使用情況，確保資金規(guī)范使用。縣民政局、縣財政局適時對全縣專項資金使用管理情況進行專項檢查。對專項資金使用管理中的違法行為，依據(jù)有關法律法規(guī)追究法律責任。
第十二條 專項資金補助對象不包括出售產(chǎn)權或使用權、出租或變相出租長期使用權（一次性繳納租金或押金2年以上）的養(yǎng)老項目。養(yǎng)老地產(chǎn)項目、居家式老年公寓所需資金不屬于專項資金補助范圍。
第十三條 本辦法由縣民政局、縣財政局負責解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：寧海縣社會養(yǎng)老服務體系建設資金補助申請表
附件
寧海縣社會養(yǎng)老服務體系建設資金補助申請表
申請機構（單位） | （蓋章） | |||||
機構（單位）地址 | 聯(lián)系電話 | |||||
法定代表人或主要負責人 | 現(xiàn)有床位（張） | |||||
登 記 性 質(zhì) | 使用床位（張） | |||||
申請補助單位和項目內(nèi)容 | 數(shù)量 | 申請補助金額（萬元） | 實際補助資金（萬元） | |||
養(yǎng)老機構或居家養(yǎng)老服務站點 | 新增核定床位（張） | 公辦 | ||||
民辦 | ||||||
養(yǎng)老機構運營補貼人數(shù) | 重度 | |||||
中度 | ||||||
輕度 | ||||||
入職獎補 人數(shù) | 本科及以上 | |||||
高職 | ||||||
中職 | ||||||
參加政策性保險床位（張） | 自費 | |||||
特困人員 | ||||||
養(yǎng)老護理員人數(shù) | 初級 | |||||
中級 | ||||||
高級 | ||||||
技師 | ||||||
社會養(yǎng)老服務信息化建設 | ||||||
其他社會養(yǎng)老服務建設項目 | ||||||
合 計 | ||||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見 | 年 月 日 （蓋章） | |||||
縣民政局審核意見 | 年 月 日 （蓋章） | |||||
注：1、本表一式3份，機構（單位）留存1份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民政局各1份。
2、實際補助金額由民政局填寫。