寧政辦發(fā)〔2022〕8號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府直屬各單位：
為貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)文件精神,，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳中共寧波市委全面深化改革委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)寧波市“新居民”一件事場景應(yīng)用改革實(shí)施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2021〕57號(hào)）等文件要求,，穩(wěn)妥、有序推進(jìn)我縣流動(dòng)人口量化積分服務(wù)管理工作,，切實(shí)提高我縣流動(dòng)人口量化積分服務(wù)管理工作效率和質(zhì)量,，推動(dòng)我縣流動(dòng)人口公平、有序,、梯度享受公共服務(wù)和便利,，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一,、適用對象
本實(shí)施意見適用在寧?？h域內(nèi)居住,、工作，并持有效《浙江省居住證》的流動(dòng)人口,。
二,、指標(biāo)體系
(一)積分指標(biāo)和積分規(guī)則。積分指標(biāo)由省級共性指標(biāo),、市級共性指標(biāo)和縣級個(gè)性指標(biāo)組成,，總分值300分，其中省級共性指標(biāo)分值100分,，市級共性指標(biāo)分值150分,，縣級個(gè)性指標(biāo)分值50分。流動(dòng)人口的總分值為省級共性指標(biāo)積分,、市級共性指標(biāo)積分和縣級個(gè)性指標(biāo)積分之和減去扣減指標(biāo)積分（具體積分分值見附件1）,。
(二)省級共性指標(biāo)。設(shè)“年齡”“文化程度”“職業(yè)技能”“繳納社?！薄熬幼r(shí)間”5個(gè)指標(biāo)項(xiàng),，總分值100分。省級共性指標(biāo)得分全省通用,、跨區(qū)互認(rèn),。
(三)市級共性指標(biāo)。設(shè)“就業(yè)”“住房”“緊缺崗位”“投資納稅”“帶動(dòng)就業(yè)”“發(fā)明創(chuàng)造”“表彰獎(jiǎng)勵(lì)”“參與公益”“無償獻(xiàn)血”“無償捐獻(xiàn)”10個(gè)指標(biāo)項(xiàng),，總分值150分,。設(shè)置“違法失信”、“違法犯罪”2個(gè)扣分凍結(jié)指標(biāo),。市級共性指標(biāo)得分全市通用,、跨區(qū)互認(rèn)。
(四)縣級個(gè)性指標(biāo),。設(shè)“群防群治”“捐贈(zèng)證明”“參政議政”“流動(dòng)黨員”“退役軍人”“表彰獎(jiǎng)勵(lì)”6個(gè)指標(biāo),，總分值50分。個(gè)性指標(biāo)得分僅限于申請人在本縣應(yīng)用,。
三,、操作流程
(一)積分申請
1．線上申請
(1)申請人持有效居住證登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)入“浙里新市民”應(yīng)用，查看各項(xiàng)指標(biāo)賦分規(guī)則以及賦分情況,；
(2)根據(jù)提交材料自動(dòng)分發(fā)賦分部門審核,；
(3)對需新增的賦分或自動(dòng)賦分指標(biāo)需調(diào)整賦分，根據(jù)指標(biāo)填寫要求完善信息并上傳證明材料,；審核部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核賦分,；
(4)申請人對分?jǐn)?shù)有異議可提出復(fù)核申請，審核部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋,。
2．線下申請
(1)申請人持賦分相關(guān)證明材料到居住證登記地公安部門量化積分窗口辦理；
(2)窗口工作人員收取申請材料，通過收件平臺(tái)登記收件信息,；
(3)根據(jù)登記材料自動(dòng)分發(fā)賦分部門審核；
(4)審核賦分部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核賦分,；
(5)申請人對分?jǐn)?shù)有異議可提出復(fù)核申請，審核部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋,。
(二)積分審批
1．申請人通過線上或線下提交的積分申請材料自動(dòng)分發(fā)到對應(yīng)審核賦分人員進(jìn)行審核；
2．審核賦分人員通過“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一用戶工作平臺(tái)”進(jìn)入“寧波市浙里新市民管理系統(tǒng)”;
3．審核賦分人員根據(jù)申請人遞交材料與指標(biāo)情況,，核查材料是否符合賦分情況;
4．當(dāng)材料不符合賦分情況,，審核不通過,，無法賦分,；當(dāng)材料需要補(bǔ)充證明時(shí),，可發(fā)起補(bǔ)充材料需求,，申請人接收補(bǔ)充材料并遞交部門再次審核；當(dāng)材料符合賦分情況,，在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核賦分；
5．申請人對分?jǐn)?shù)有異議可提出復(fù)核申請,，審核部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并反饋。
(三)積分查詢
1．線上查詢：申請人登錄“浙里辦”APP或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，在“浙里新市民”應(yīng)用自助查詢積分。
2．線下查詢：申請人憑有效居住證到居住證登記地公安部門量化積分窗口查詢,。
四,、職責(zé)分工
1．縣政府辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)全縣流動(dòng)人口積分申請管理工作,，牽頭建設(shè),、運(yùn)營和維護(hù)本縣浙里新市民管理系統(tǒng)，同時(shí)做好與溫州市平陽縣積分互認(rèn)試點(diǎn)工作,。縣流管中心做好牽頭實(shí)施,、督促落實(shí)積分管理等工作。
2．縣公安局負(fù)責(zé)在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)電子居住證的網(wǎng)上受理審核發(fā)放簽注工作,；做好居住證省內(nèi)互認(rèn)試點(diǎn)工作,；做好流動(dòng)人口電子居住證申領(lǐng)發(fā)放,、互認(rèn)轉(zhuǎn)換等管理服務(wù)工作。
3．縣教育局做好義務(wù)教育領(lǐng)域的積分應(yīng)用工作,，建立健全義務(wù)教育資源按積分梯度供給制度,，并做好每年度積分入學(xué)的公示工作。
4．縣人力社保局做好職業(yè)技能培訓(xùn),、就業(yè)等領(lǐng)域的積分應(yīng)用工作。
5．縣住建局負(fù)責(zé)做好保障性租賃住房,、公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房等領(lǐng)域的積分應(yīng)用和公示工作,。
6．縣大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)提供寧波市浙里新市民管理系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)資源及相關(guān)配套資源設(shè)施,，做好數(shù)據(jù)資源提供,、部門數(shù)據(jù)共享等工作,。
縣委政法委,、縣民政局,、縣司法局、縣文廣旅游局、縣衛(wèi)生健康局,、縣體育發(fā)展中心,、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián),、團(tuán)縣委等其他部門做好所屬領(lǐng)域的積分應(yīng)用工作。
五,、其他要求
(一)流動(dòng)人口應(yīng)對積分申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),，偽造、變造或使用虛假申請材料的,，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定處罰；違規(guī)失信行為作為不良信息記入主體信用檔案,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。流動(dòng)人口申請人據(jù)此獲得的積分清零，一并取消因積分取得的相應(yīng)權(quán)益,。
(二)全縣流動(dòng)人口量化積分有關(guān)工作總體仍按照《關(guān)于調(diào)整寧海縣流動(dòng)人口量化積分申評指標(biāo)體系操作流程的通知》（寧流管辦〔2021〕3號(hào)）執(zhí)行,，指標(biāo)體系、運(yùn)作模式等內(nèi)容與本意見不一致的,，以本意見為準(zhǔn),。
(三)省內(nèi)居住證和積分互認(rèn)工作按照省有關(guān)文件精神執(zhí)行。
本實(shí)施意見自2022年3月23日起施行,。
附件：1．省級、市級共性指標(biāo)和縣級個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)
2．量化積分申請流程圖
3．量化積分審核業(yè)務(wù)流程圖
4．量化積分查詢流程圖
寧海縣人民政府辦公室
2022年3月23日
（此件公開發(fā)布）
寧?？h人民政府辦公室關(guān)于寧海縣流動(dòng)人口量化積分管理的實(shí)施意見.pdf