寧政辦發(fā)〔2022〕18號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府直屬各單位:
《寧?？h穩(wěn)鏈紓困助企若干措施》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。
寧海縣人民政府辦公室
2022年4月29日
（此件公開發(fā)布）
寧?？h穩(wěn)鏈紓困助企若干措施
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,，進(jìn)一步加大對重點領(lǐng)域企業(yè)紓困幫扶力度，助力現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海建設(shè),，特制定如下措施,。
一、減稅降費,，助力企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)
1．加大留抵退稅力度,。2022年將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵退稅政策，擴大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶）,、制造業(yè),、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)，并一次性退還小微企業(yè)和六大行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額,。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局寧?？h稅務(wù)局）
2．加大中小微企業(yè)稅費減免力度。對增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個體工商戶,，按照50%稅額幅度減征“六稅兩費”，自2022年4月1日至12月31日,，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,，暫停預(yù)繳增值稅,。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除與小型微利企業(yè)所得稅減免力度。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局寧?？h稅務(wù)局）
3．加大服務(wù)業(yè)稅費減免,。對生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局寧?？h稅務(wù)局）
4．減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān),。延長實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。對不裁員少裁員的參保企業(yè),，按規(guī)定給予失業(yè)保險費返還,。對符合條件的餐飲、零售,、旅游企業(yè),，按規(guī)定落實失業(yè)保險費緩繳政策。（牽頭單位：縣人力社保局,、國家稅務(wù)總局寧?？h稅務(wù)局）
5．做好涉企收費減免。繼續(xù)落實文化事業(yè)建設(shè)費,、涉企不動產(chǎn)登記費等涉企收費減免政策,。指導(dǎo)、督促銀行機構(gòu),、支付機構(gòu)落實小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費降費等政策,。（牽頭單位：縣財政局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
6．緩繳企業(yè)職工醫(yī)療保險費,。受疫情影響不能按時繳納職工基本醫(yī)療保險費用的企業(yè),，可依法申請緩繳。（牽頭單位：縣醫(yī)保局,、國家稅務(wù)總局寧?？h稅務(wù)局）
7．緩繳住房公積金。受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等用人單位,，可申請緩繳,。（牽頭單位：市住房公積金中心縣分中心）
8．降低企業(yè)用水用能成本。對受疫情影響嚴(yán)重,、確有困難的企業(yè),，實行用水、用氣等“欠費不停供”,，所欠費用允許3個月內(nèi)補繳,。鼓勵不滿1千伏電壓等級的工商業(yè)用戶直接參與市場交易；電壓等級不滿1千伏工商業(yè)用戶,，用電實行階段性優(yōu)惠政策,，現(xiàn)貨市場運行時，暫不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M用,，執(zhí)行時間至2023年12月31日,。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣供電公司）
9．減免經(jīng)營用房租金,。對承租國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶,，2022年減免3個月租金，其中2022年被列為疫情中高風(fēng)險區(qū)域的,，再減免3個月租金,。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。減免租金的房屋業(yè)主,，2022年繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定程序申請減免,。（牽頭單位：縣國資管理中心,、國家稅務(wù)總局寧?？h稅務(wù)局）
10．延續(xù)實行階段性制造業(yè)稅費緩繳,。制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年四季度部分稅費，緩繳期限繼續(xù)延長6個月,。制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一季度,、第二季度部分稅費，延緩期限為6個月,。（牽頭單位：國家稅務(wù)總局寧?？h稅務(wù)局）
11．減收部分設(shè)施檢測費用。減半收取餐飲企業(yè)電梯,、鍋爐,、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗費用，執(zhí)行時間至2023年 12月31日,。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
12．減免基礎(chǔ)服務(wù)費用,。對賓館飯店（民宿客棧），2022年1-3月的數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費減半收??；對承擔(dān)隔離防疫任務(wù)的賓館飯店（民宿客棧），2022年1-6月數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費全免,。（牽頭單位：寧海傳媒集團(tuán)）
二,、財政扶持，緩解企業(yè)抗疫壓力
13．補貼企業(yè)防疫支出,。餐飲,、零售、旅游、文化娛樂（含網(wǎng)吧,、影劇院等）,、公共交通運輸（含出租車、網(wǎng)約車）,、建筑業(yè),、民辦養(yǎng)老及教育機構(gòu)等領(lǐng)域重點人員，參照執(zhí)行核酸檢測重點人群“應(yīng)檢盡檢”要求的,，檢測費用予以全額補助,；對進(jìn)口物資按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測的工業(yè)企業(yè)，檢測費用予以補助50%,。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局,、縣經(jīng)信局）
14．降低企業(yè)用工成本。對按規(guī)定自主開展新入職員工崗前技能培訓(xùn)的企業(yè),，按600元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補助,。鼓勵受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)自主開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予最高800元/人補貼,。（牽頭單位：縣人力社保局）
15．加強融資擔(dān)保政策扶持,。建立健全政策性融資擔(dān)保費用補貼機制，支持地方擔(dān)保公司提升服務(wù)小微企業(yè)融資擔(dān)保能力,。對受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè),、個體工商戶按0.5%收取融資擔(dān)保費。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
16．加快消費市場復(fù)蘇,。繼續(xù)開展“春暖甬動·你買單我助力”消費券發(fā)放活動,，消費券向餐飲、旅游,、文體等行業(yè)傾斜,。支持住宿、餐飲企業(yè)參與職工療休養(yǎng)和春秋游業(yè)務(wù),。（牽頭單位：縣商務(wù)局,、縣文廣旅游局、縣總工會）
17．支持旅游行業(yè)業(yè)務(wù)開展,。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體組織的各類活動按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿,、餐飲,、會務(wù)等服務(wù)事項。鼓勵旅行社等運營機構(gòu)參與政府相關(guān)采購,，采購單位按合同及時支付資金,。支持旅游行業(yè)企業(yè)承接職工療休養(yǎng)和春秋游業(yè)務(wù)。按規(guī)定實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策。（牽頭單位：縣文廣旅游局,、縣總工會）
18．對道路貨運企業(yè)進(jìn)行補助,。對受疫情嚴(yán)重影響的道路貨運企業(yè)進(jìn)行一次性補助，實際運營車輛在20輛（含）以上,、50輛以下的補助2萬元,；50輛（含）以上、100輛以下的補助4萬元,；100輛（含）以上的補助6萬元,。（牽頭單位：縣交通局）
19．鼓勵電子商務(wù)企業(yè)做大做強。對納入浙江省電子商務(wù)統(tǒng)計系統(tǒng),，并通過國內(nèi)電商平臺開展業(yè)務(wù)的零售電商和農(nóng)電商企業(yè),，根據(jù)網(wǎng)上交易規(guī)模給予一定獎勵。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
20．鼓勵直播電商發(fā)展,。支持直播電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn),、直播電商經(jīng)濟核心集聚區(qū)建設(shè)、直播電商基地建設(shè),、直播電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)做大做強以及直播電商示范（試點）創(chuàng)建,。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
21．加大跨境電商和海外倉支持力度。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）業(yè)務(wù)發(fā)展,，對企業(yè)（海關(guān)申報主體）開展跨境電商B2B業(yè)務(wù),，申報年度內(nèi)納入海關(guān)統(tǒng)計（海關(guān)監(jiān)管代碼9710、9810項下業(yè)務(wù)）的結(jié)關(guān)貨物貨值達(dá)到一定額度的給予獎勵,。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
22．加強企業(yè)參展力度支持。鼓勵外貿(mào)企業(yè)參與境內(nèi)展會,，最高予以展位費50%補助,，單個標(biāo)準(zhǔn)展位最高不超過0.8萬元；線上展會對每家企業(yè)每平臺最高給予總費用50%的補助,，每場最高不超過0.5萬元,，全年每家企業(yè)最高不超過2萬元。（牽頭單位：縣商務(wù)局）
23．穩(wěn)定豬肉供給,。對納入省儲備范圍的能繁母豬,，予以養(yǎng)殖場每頭最高不超過200元的一次性補助。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
24．強化蔬菜保供,。對疫情防控期間符合條件并承擔(dān)應(yīng)急保供任務(wù)的速生蔬菜生產(chǎn)基地,，給予擴種面積每畝補助不高于800元的一次性補助。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
25．鼓勵糧食生產(chǎn),。對承擔(dān)早稻種植面積50畝以上的規(guī)模種植大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，補助每畝350元,。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
26．推廣使用配方肥,。推廣在水稻、大小麥,、油菜等糧油作物種植中使用備案內(nèi)配方肥料,，每畝使用量在限額范圍內(nèi)，補貼400元/噸,。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
三,、優(yōu)化服務(wù)，幫扶企業(yè)共渡難關(guān)
27．加強企業(yè)信貸支持,。穩(wěn)定企業(yè)信貸預(yù)期,，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸，做到不抽貸,、不斷貸,；對暫遇困難但發(fā)展前景良好的企業(yè)，給予增量貸款支持,。加強對小微企業(yè),、小微園區(qū)金融扶持，引導(dǎo)地方法人銀行加大對普惠小微企業(yè)貸款的投放力度,。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
28．鼓勵政府采購向小微企業(yè)傾斜,。鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位,、工會組織,、國有企業(yè)等向受疫情影響的小微企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行采購，盡量預(yù)留采購份額,。（牽頭單位：縣財政局）
29．加速政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，創(chuàng)新審批方式,，促進(jìn)審批提速,。提升政策兌現(xiàn)速度，依托數(shù)字化手段,，做到高效直達(dá),，加快涉企政策資金兌現(xiàn)進(jìn)度，力爭2022年上半年達(dá)到80%,。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)辦,、縣財政局）
30．深化企業(yè)“三服務(wù)”。加強穩(wěn)鏈紓困助企工作統(tǒng)籌,，按部門職責(zé)分工,，強化企業(yè)服務(wù),，按行業(yè)做好風(fēng)險排摸、監(jiān)測與協(xié)調(diào),。加快企業(yè)進(jìn)口原材料,、零部件、整機裝備等檢測和通關(guān)速度,。（牽頭單位：縣發(fā)改局,、寧海海關(guān)）
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日,，相關(guān)規(guī)定措施已明確施行時間的,，從其規(guī)定。國家,、省市出臺的相關(guān)支持政策,，同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展,。
寧?？h人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧海縣穩(wěn)鏈紓困助企若干措施的通知.pdf