寧政發(fā)〔2022〕10號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府直屬各單位:
《寧?？h貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。
寧海縣人民政府
2022年6月24日
（此件公開發(fā)布）
寧?？h貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的要求和上級穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施,，結(jié)合寧海實(shí)際，在穩(wěn)鏈紓困助企“30條政策”基礎(chǔ)上,，按照全面頂格,、能出盡出、精準(zhǔn)高效的原則,，聚焦穩(wěn)主體,、增活力、保民生,、優(yōu)服務(wù),，進(jìn)一步加大政策扶持力度，制定本實(shí)施方案,。
一,、減負(fù)降本，穩(wěn)住市場主體
1．加大稅收支持力度,。嚴(yán)格執(zhí)行國家新擴(kuò)圍行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅政策,。
2．?dāng)U大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè),，以單位方式參保的個(gè)體工商戶,，餐飲、零售,、旅游、公路水路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)和國家規(guī)定的其他特困行業(yè),，實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi),，緩繳期限延長至2022年底，其中4個(gè)特困行業(yè)工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年,。
3．進(jìn)一步減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。除國家,、省,、市已出臺的政策外,，對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂,、交通運(yùn)輸,、旅游四大行業(yè)企業(yè)自用房產(chǎn)、土地減半征收2022年度房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。
4．加大經(jīng)營用房租金減免力度。對為受困企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的經(jīng)營性房產(chǎn)業(yè)主,，按實(shí)際免租月份或折扣比例相應(yīng)減免2022年租金房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。商會(huì),、協(xié)會(huì),、事務(wù)所和餐飲、住宿,、零售,、旅游等特困行業(yè)中的中小型企業(yè)承租國有房屋可視同小微企業(yè)納入房屋租金減免范圍。
5．降低企業(yè)運(yùn)營成本,。對受疫情影響嚴(yán)重,、生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延續(xù)實(shí)行用電、用氣,、用水“欠費(fèi)不停供”政策,，所欠費(fèi)用緩繳期延長至6個(gè)月，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金,。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10％,。對本縣營運(yùn)貨車年度“三檢合一”檢測費(fèi)給予一定補(bǔ)助。對道路貨客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行一次性補(bǔ)助,，實(shí)際運(yùn)行車輛在10輛（含）以上,、50輛以下的補(bǔ)助2萬元，50輛（含）以上,、100輛以下的補(bǔ)助4萬元,，100輛（含）以上的補(bǔ)助6萬元。對受疫情影響的電影院,，按照實(shí)有座位數(shù)量給予一定補(bǔ)助,。
6．加強(qiáng)金融紓困幫扶。對受疫情等影響暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè),，采取無抵押貸款,、延期還款、分期還款,、展期,、無還本續(xù)貸等措施,。降低綜合融資成本，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施減費(fèi)讓利,，鼓勵(lì)縣內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)為受疫情影響較大的企業(yè)減免利息,。對全縣企業(yè)增量貸款給予一定的貼息支持，單戶企業(yè)增量貸款最高200萬元,，貼息年息2.5％,，對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶按0.5％收取融資擔(dān)保費(fèi),，有效期一年,，努力緩解企業(yè)融資貴、融資難的問題,。
7．加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融扶持,。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶,、貨車司機(jī)等自主協(xié)商,，對其貸款實(shí)施延期還本付息,。對延期貸款不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄,，并免收罰息,。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資,，按照規(guī)定推進(jìn)商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月,。
二、提振需求,，增強(qiáng)企業(yè)活力
8．加速推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資,。推進(jìn)清溪水庫、東部沿海防洪排澇工程等重大水利項(xiàng)目建設(shè),。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)資本投向現(xiàn)代化種植,、新型海塘養(yǎng)殖、倉儲(chǔ)保鮮等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，推進(jìn)寧?？h國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供能力,。加快推進(jìn)G228寧海西店至桃源段公路工程,、G228寧海下陳至三門界段公路工程一期建設(shè)。推進(jìn)興寧中路,、興寧南路、桃源南路等一批市政道路項(xiàng)目建設(shè),。加快推進(jìn)公用充電設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)雙水社區(qū),、塔山社區(qū)等未來社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
9．加大消費(fèi)市場撬動(dòng)力度,。擴(kuò)大消費(fèi)券發(fā)放,，加大對家電、汽車,、家具等大宗消費(fèi)品和餐飲,、零售、文旅等消費(fèi)優(yōu)惠力度,。
10．激發(fā)消費(fèi)市場活力,。支持符合條件的旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等承接中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),。全面落實(shí)好對符合條件的一定金額及一定排量以下乘用車減征車輛購置稅政策,。對符合條件的二手車交易減按0.5％征收增值稅。
11．推動(dòng)外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展,。擴(kuò)大中小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)承保覆蓋面和規(guī)模,，對符合條件的中小微企業(yè)降低保險(xiǎn)費(fèi)率10％。鼓勵(lì)探索參加新型參展模式,。在嚴(yán)防境外疫情輸入前提下,，為涉外商務(wù)人員提供便利化綜合服務(wù)。
三,、穩(wěn)崗幫扶,，兜牢民生底線
12．加大穩(wěn)崗支持力度。為受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參保企業(yè)按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受,。
13．兜牢社會(huì)民生安全底線。完善糧食保障政策,，落實(shí)好最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案,。加強(qiáng)社會(huì)民生保障，認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，及時(shí)足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,，確保低收入群體基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。進(jìn)一步完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制,，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,。
四、深化服務(wù)，提升市場信心
14．嚴(yán)格執(zhí)行審慎處罰與失信認(rèn)定,。認(rèn)真落實(shí)上級部門制定的輕微違法免罰,、首次一般違法行為從輕減輕處罰等事項(xiàng)清單。對疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定,。在行政執(zhí)法領(lǐng)域推廣信用修復(fù)告知制度,，幫助符合條件的市場主體及時(shí)做好信用修復(fù)工作。
15．深入開展“百名干部助企紓困”精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng),。各級各部門要集中時(shí)間精力深入一線,，全方面多方式有效開展政策推送，加強(qiáng)政策咨詢解讀,，擴(kuò)大政策知曉面,，進(jìn)一步優(yōu)化簡化政策兌現(xiàn)流程，加速政策快享直達(dá),，提升企業(yè)獲得感,。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日,，方案中相關(guān)條款已明確施行時(shí)間的,，從其規(guī)定。國家,、省,、市出臺的相關(guān)支持政策，同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的,，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行,。施行期間，國家,、省,、市出臺或調(diào)整相關(guān)支持政策的，按新政策執(zhí)行,。相關(guān)實(shí)施細(xì)則由相關(guān)單位同步制定實(shí)施,。
寧海縣人民政府關(guān)于印發(fā)寧?？h貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知.pdf