一,、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府的開局之年,。面對異常嚴峻復雜的發(fā)展環(huán)境,，特別是國內(nèi)疫情的沖擊影響，我縣高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，大力開展“五大革新”,，全面實施六大“再提升”行動，縣域經(jīng)濟總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,、持續(xù)恢復的態(tài)勢,，地區(qū)生產(chǎn)總值突破900億元，按可比價計算同比增長4.3%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.7%,，一般公共預算收入增長1.7%（同口徑），糧食綜合生產(chǎn)能力達到9.6萬噸,，固定資產(chǎn)投資增長9.3%,，社會消費品零售總額增長5.2%,，商品銷售總額增長22.4%，自營貨物進出口總額保持全國份額,，實際利用外資完成1.29億美元,，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到9.6%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5.8%,，居民人均可支配收入增長4.2%,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到1.38萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.31%,，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到3.64個，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到3.99個,，每萬老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達到31人,，人均體育場地面積達到2.73平方米，節(jié)能減排指標完成市下達任務,，預計研究與試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.81%,。
（一）全力服務企業(yè)“主力軍”,，縣域經(jīng)濟持續(xù)恢復
助企紓困精準有效,。第一時間全面頂格落實國家、省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,，制定實施我縣穩(wěn)鏈助企紓困“30條”,、穩(wěn)經(jīng)濟“15條”和接續(xù)政策配套細則，兌現(xiàn)補助資金6.7億元,。充分發(fā)揮金融“活水”作用,，開展“銀企”專場對接會11場，制造業(yè)貸款,、普惠小微貸款同比分別增長21.9%,、30.6%，設立5000萬元財政貼息專項資金,，實際撬動新增貸款28.4億元,。開展“百名干部助企紓困”精準服務活動，助企降本減負26.2億元,。
穩(wěn)鏈保供堅實有力,。全力暢通交通物流,，投運貨車司機防疫服務站,，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈白名單制度,，強化重點物資運輸保障和跨區(qū)域協(xié)調(diào),，保障運輸重點生產(chǎn)物資1.7萬噸。保供穩(wěn)價積極有效,，發(fā)放價格補貼1290.7萬元,，全社會累計用電量達46.9億千瓦時,，增長5.8%,，累計建成充電站67座,、充電樁744個,，建立省外糧源基地2.6萬畝，全年糧食儲備規(guī)模達5萬噸,，創(chuàng)歷史新高,。
市場活力提振復蘇。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，成立營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心,，全市首創(chuàng)“商事登記+公證”一件事辦理，全面打造15分鐘政務服務圈,，實現(xiàn)354個高頻事項辦理不出圈,，辦事時間縮短50%，辦事成本節(jié)省35%,，市場主體數(shù)量同比增長13%,，市場主體變化情況指數(shù)排名全省前列。消費潛力充分釋放,，組織開展“樂購在寧海”等促消費系列活動,，專項支持汽車,、家電等大宗消費，累計發(fā)放消費券2400萬元,，直接拉動消費5.6億元,。
（二）聚力夯實投資“壓艙石”，項目建設提速增效
有效投資承壓穩(wěn)進,。全面落實“1244”重大項目推進機制,，全年完成有效投資255.3億元，民間投資占比59.9%,，5個結(jié)構(gòu)性指標增速遠高于省市平均,，榮獲年度全省投資“賽馬”激勵。重點工程進展良好，全縣重點工程完成投資211億元,，10個省重點建設工程實現(xiàn)投資36.2億元,，超額完成年度投資計劃，東方日升年產(chǎn)8GW高效光伏發(fā)電組件項目,、震裕年產(chǎn)9億件新能源動力鋰電池頂蓋項目等重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利,。10個人大票決民生實事項目穩(wěn)步推進，實現(xiàn)投資6610萬元,。房屋征收量質(zhì)齊升,，完成房屋征收項目16個，簽約577戶,，征收建筑面積19萬平方米,。
要素保障扎實有力。資金支持不斷強化,，積極搶抓政策窗口期,，獲批國家專項債資金13.3億元，清溪水庫項目獲國家政策性開發(fā)性金融工具基金額度5.33億元,。土地要素流通順暢,，全年累計供應國有建設用地7147畝，向上爭取地方規(guī)劃新增建設用地指標1751畝,，盤活存量建設用地1989畝,，完成低效用地再開發(fā)944畝。能耗保障持續(xù)加強,，成功爭取能耗指標86.8萬噸標煤,。
招商引資蹄疾步穩(wěn)。招商體系持續(xù)優(yōu)化,，創(chuàng)新構(gòu)建招商機制精準協(xié)同“361”體系，新設立外資企業(yè)8家,、增資4家,，全年完成合同外資1.92億美元，分別引進浙商回歸資金100億元,、市外內(nèi)資131.2億元,。產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初顯，突出光伏儲能產(chǎn)業(yè)首位度,，東方日升年產(chǎn)15GWN型電池+15GW高效組件項目,、捷造光伏HJT電池智能產(chǎn)線設備項目等一批重大項目簽約落地。
（三）堅持激活創(chuàng)新“新引擎”,，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
創(chuàng)新活力持續(xù)釋放,。創(chuàng)業(yè)主體活力迸發(fā)，成功舉辦環(huán)三門灣新青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽，新增創(chuàng)業(yè)實體1.9萬個,，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7.6萬人,。高新企業(yè)隊伍持續(xù)壯大，新增省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心13家,、省級企業(yè)研究院1家,，每千家企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)超100家，排名全省前列,。招才引智成效明顯,，新建院士、博士后工作站8家,，國家企業(yè)技術(shù)中心1家,，入圍國家級引才工程6人，新增高技能人才6651人,。
制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,。躋身全國工業(yè)百強縣市第47位，規(guī)上工業(yè)增加值達到279.2億元,。數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入,，新增國家物聯(lián)網(wǎng)示范項目1個、省級未來工廠試點企業(yè)1家,，“企服通”入選省數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)地方特色應用目錄,。企業(yè)培育成果亮眼，新增百億企業(yè)1家,、國家單項冠軍產(chǎn)品1個,，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家，“215”培育企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值883.2億元,，占規(guī)上工業(yè)比重達69.5%,。工業(yè)全域治理走深走實，新認定省級小微企業(yè)園3家,，處置違法建筑158萬平方米,，開工建新162萬平方米。
服務業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進,。服務業(yè)增加值突破400億元,，同比增長4.6%，排名全市第3,。商貿(mào)行業(yè)保持活躍,，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額分別增長26.5%和12.2%,。交通物流提檔升級,，“集士驛站+公交郵路”協(xié)同聯(lián)動模式入選交通運輸部九大典型案例之一,，獲評省首批交通強國試點縣和全省唯一的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展五星級樣板縣，新建成集士驛站網(wǎng)點29個,。全域旅游不斷深化,，獲評浙江文旅助力探索共同富裕新路徑十佳縣，前童鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),。金融市場運行穩(wěn)健,，新增甬股交掛牌企業(yè)27家，金融機構(gòu)本外幣存,、貸款余額分別增長17.1%,、20.4%，不良貸款率保持全市低位,。
（四）聚焦擦亮生態(tài)“金名片”,，城鄉(xiāng)面貌加速蝶變
城市品質(zhì)持續(xù)提升。創(chuàng)成省“無違建縣”和十佳存量違建處置示范典型,。新城市中心更加完善,，天明湖公園二期基本建成，天明中路以及城市陽臺周邊配套工程順利完工,。老城更新有序推進,，編制完成“三山兩岸”、老城保護與復興片區(qū)規(guī)劃,，華庭家園等35個老舊小區(qū)完成改造,。增綠添彩成效凸顯，新建環(huán)三門灣沿海綠道30公里,，杜鵑山生物多樣性主題文化綠道開道,，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到39.5%和42.5%,，人均公園綠地面積達到14.3平方米,。城市管理水平有效提升，創(chuàng)新構(gòu)建“公共視頻一張網(wǎng)”,，繪制全省首張“瓶安熱力圖”,，新增道路泊位3166個，有序?qū)崿F(xiàn)無感停車,。
鄉(xiāng)村振興深入實施。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值77.5億元,，同比增長5.9%,，排名全市首位。穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)增強,，新建綠色農(nóng)田3500畝,，糧食種植面積達23.8萬畝，糧食產(chǎn)量1.9億斤，生豬出欄量12.7萬頭,，蔬菜總產(chǎn)量13萬噸,。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提升，創(chuàng)成全省唯一的國家級制種大縣和省級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣,，寧?？h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。藝術(shù)振興鄉(xiāng)村走向深入,，舉辦長三角藝術(shù)振興鄉(xiāng)村高校畢業(yè)設計聯(lián)合行動,，累計打造藝術(shù)村44個，寧海模式在6省13縣復制推廣,。村莊環(huán)境持續(xù)改善,，新改建農(nóng)村公廁172座。
生態(tài)建設不斷深化,。創(chuàng)成全省首批三星級“無廢城市”,，連續(xù)五年位列全國“兩山”發(fā)展百強縣第2位。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,，再捧省“大禹鼎”銀鼎,，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率和功能區(qū)達標率保持100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.2%,，PM2.5濃度降至23微克/立方米,。污染防治有力有效，PM10同比下降10%,，首座工業(yè)污水處理廠開工建設,。雙碳戰(zhàn)略深入實施，新增光伏裝機容量11.1萬千瓦,，家庭分布式光伏累計裝機量全市第一,，茶山林場和中加低碳入圍全省首批林業(yè)碳匯先行基地創(chuàng)建名單。
（五）著力解好共富“方程式”,，民生福祉更為殷實
民生保障日益完善,。就業(yè)保障精準有力，舉辦專場招聘會47場,，提供就業(yè)崗位6.5萬個,，開展職業(yè)技能培訓2.8萬人次，安薪指數(shù)全市第3,?；颈Ｕ咸針藬U面，快遞小哥等新業(yè)態(tài)勞動者納入工傷保險,，低保邊緣兒童首次納入基本生活保障范圍,，低保月標準從1005元提高到1181元,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達99%以上，困難群眾資助參保率達100%,。民生安居充分顯現(xiàn),，新增公共租賃住房面積6.8萬平方米、保障性租賃住房3721套,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步,，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.72。
教衛(wèi)文體更趨普惠,。教育改革扎實推進,，新前童小學提前投用，城西,、浦西幼兒園竣工驗收,，新增省二級幼兒園7所、省現(xiàn)代化學校7所,，“公參民”學校轉(zhuǎn)制全面落地,。醫(yī)共體改革持續(xù)深化，縣第一醫(yī)院通過三乙綜合醫(yī)院現(xiàn)場評審,，第三醫(yī)院擴建工程實現(xiàn)竣工,，新增急救點1個，縣域就診率達91.3%,?！耙焕弦恍 北Ｕ嫌辛Γ准椅逍羌壘蛹茵B(yǎng)老服務中心投入運行,，新建老年食堂16家,，普惠托育工作獲市政府督查激勵，新增托位740個,。文體服務半徑持續(xù)擴大,，建成90個15分鐘品質(zhì)文化生活圈，公共文化服務現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)排名全省第8,，新增體育場地面積12萬平方米,，寧海越野挑戰(zhàn)賽獲評國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目。
社會治理更加深入,?；鶎又卫砀叕F(xiàn)代，迭代升級“基層治理四平臺”,，全市率先試點網(wǎng)格員星級管理,，17個新設社區(qū)正式掛牌，創(chuàng)新開發(fā)“寧好租”出租房監(jiān)管系統(tǒng),。法治建設持續(xù)深化,，建成“共享法庭”410家，民法典陣地建設實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋,，律師萬人比達到2.15,。平安根基筑牢壘實，基本完成自建出租房消防安全達標整治,，道路交通事故死亡人數(shù)同比下降21.3%,，電信詐騙發(fā)案數(shù)下降20.1%。食品安全有效保障,，全國首推“隔離送餐綜合保險”,，全省首創(chuàng)校園食材“陽光配送”云管理。
總的來說,，2022年我縣經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)運行,，大部分國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標較好完成年度計劃，但受頻發(fā)的地緣政治沖突和反復多發(fā)的新冠疫情影響,，國內(nèi)外需求收縮加劇,，企業(yè)利潤下滑明顯，民間投資信心不足,，居民消費受到抑制,，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值,、一般公共預算收入,、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額,、研究與試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等7個指標未能達到預期目標,，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。具體來看,，一是新舊動能轉(zhuǎn)換相對遲緩,，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不及預期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務艱巨,；二是城市發(fā)展亟需加快,，城市辨識度、市民文明素養(yǎng),、管理精細度都有待提升,；三是優(yōu)質(zhì)公共服務供給尚不能滿足群眾需求，公共安全,、社會治理等方面還有短板,。對此，我們要切實堅持問題導向,，增強大局意識,、風險意識和責任意識,，精準施策、狠抓落實,，著力攻克經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的突出難題,。
二、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排情況
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，科學安排經(jīng)濟社會發(fā)展指標意義重大。從國際形勢看,，在地緣政治沖突持續(xù),、逆全球化趨勢加劇、疫情擾動的背景下,，全球經(jīng)貿(mào)格局面臨重構(gòu),，供應鏈沖擊對各國生產(chǎn)活動負面影響加大，能源危機等因素持續(xù)助推高通脹,，歐美國家普遍面臨市場需求萎縮的危機和金融市場動蕩的風險,，在多方因素交錯下，2023年全球經(jīng)濟或?qū)⒗^續(xù)疲軟,。從國內(nèi)環(huán)境看,，當前我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,，但隨著疫情防控進入新階段,，社會生活將逐步恢復正常，國民經(jīng)濟有望持續(xù)復蘇并加快向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)型,。從我縣自身看,，疫情防控措施精準有效，重大項目推進有力有序,，千億光儲產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，縣域經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢不會改變。安排2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標,，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深刻領會貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，化機遇為優(yōu)勢,、化挑戰(zhàn)為動力,，努力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
（一）關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的預期目標
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,。堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，持續(xù)鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等新動能,，加快建設投產(chǎn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目,，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合,，創(chuàng)新發(fā)展科技服務,、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意,、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,。
規(guī)上工業(yè)增加值增長8%,。協(xié)同推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，不斷健全“365”產(chǎn)業(yè)體系,，加快打造千億級“光伏+儲能”產(chǎn)業(yè)鏈,，深入實施“215”企業(yè)培育工程，推進政策,、服務,、資源聚焦集成，加快形成一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù),、品牌優(yōu)勢明顯的一流企業(yè),，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。
一般公共預算收入與經(jīng)濟增長基本同步,。不折不扣落實減稅降費政策,，努力挖潛重點稅源企業(yè)，大力培植新稅源,，積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源,，有序推進國有資產(chǎn)處置以及礦產(chǎn)資源出讓，不斷拓寬收入來源,，力爭一般公共預算收入與經(jīng)濟增長基本同步,。
糧食綜合生產(chǎn)能力確保達到9.5萬噸。牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線,，加速推進高標準農(nóng)田改造提升,，持續(xù)優(yōu)化重點農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。鼓勵早晚稻連作和旱糧種植,，提升糧食復種指數(shù),，穩(wěn)步提高本地糧食和農(nóng)產(chǎn)品自給率。確保糧食綜合生產(chǎn)能力達到9.5萬噸,。
（二）關(guān)于需求結(jié)構(gòu)的預期目標
固定資產(chǎn)投資增長10%,。深入開展投資攻堅，圍繞2023年計劃開工項目做好要素需求和平衡測算,，加快項目審批和協(xié)調(diào),，確保項目及早開工,、充分放量?？茖W謀劃,、合理包裝，力爭更多項目納入省市重大項目盤子以及專項債儲備庫,，爭取各類用地,、能耗指標和政策性資金支持。積極發(fā)揮政府投資引導帶動作用,，充分激發(fā)民間主體投資活力,。力爭固定資產(chǎn)投資增長10%。
社會消費品零售總額增長8%,，商品銷售總額增長10%,。強化商貿(mào)企業(yè)招引落地和培優(yōu)育強，做大優(yōu)質(zhì)企業(yè)蓄水池,。辦好消費節(jié)慶活動,，充分激發(fā)居民消費潛力，支持企業(yè)創(chuàng)建全國綠色飯店,、鉆級酒店,，打響寧海消費品牌，加快推進鄰里中心建設,，打造一刻鐘便民生活圈,。謀劃建設直播電商基地，壯大社區(qū)電商,、數(shù)字消費等新業(yè)態(tài),。力爭社會消費品零售總額、商品銷售總額分別增長8%和10%,。
自營貨物進出口總額保持全國份額,。加快文具、模具,、照明燈具三大國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設,，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建出口名牌，提升自主品牌產(chǎn)品出口比重,，支持有能力的企業(yè)建設海外倉,、打造境外產(chǎn)業(yè)園。迭代優(yōu)化“展會通”數(shù)字化平臺,，助力企業(yè)拓市場搶訂單,。出臺進口專項支持政策，鼓勵企業(yè)擴大進口貿(mào)易。力爭自營貨物進出口總額保持全國份額,。
實際利用外資達到1.3億美元,。推動更高質(zhì)量“走出去”和“請進來”，強化綜合招商工作機制,，全力招引一批延鏈補鏈強鏈項目,。不斷健全重點招商項目儲備庫，借力第三方平臺開展聯(lián)合招引,。著力強化外資項目在注冊,、用地、建設,、金融,、外匯等環(huán)節(jié)的保障，推動項目早落地,、早到資。力爭實際利用外資達到1.3億美元,。
（三）關(guān)于科技創(chuàng)新的預期目標
研究與試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.1%,。深入實施奪鼎五大行動，強化創(chuàng)新主體培育,，加速創(chuàng)新資源集聚,。深化產(chǎn)學研結(jié)合，做強新材料,、新能源,、大健康、大種業(yè)等重點科研平臺,。完善企業(yè)創(chuàng)新激勵機制,，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),。研究與試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3.1%,。
高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到10%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到7%,。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，謀劃布局先進前沿材料、功能裝備等未來產(chǎn)業(yè),。實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量行動,，激發(fā)涌現(xiàn)一批數(shù)字經(jīng)濟領跑企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化改造,、智能化轉(zhuǎn)型,，加速推進智能工廠（數(shù)字化車間）項目建設。力爭高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到10%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到7%,。
（四）關(guān)于民生福祉的預期目標
居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,。深入實施“擴中”“提低”行動，聚焦重點領域和重點群體,，積極探索實現(xiàn)路徑,。構(gòu)建“寧好業(yè)”高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，高水平運行寧海產(chǎn)業(yè)人才學院,。大力實施村級集體經(jīng)濟持續(xù)提升行動,，完善低收入農(nóng)戶幫扶機制。確保居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,，城鄉(xiāng)居民收入比進一步縮小,。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到15000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),。全面實施穩(wěn)就業(yè)“五大行動”,，鞏固深化“五省八城”勞務協(xié)作和政校企合作機制，積極舉辦“春風行動”招聘會等促就業(yè)活動,。強化重點群體就業(yè)服務,，籌建運行縣鄉(xiāng)兩級“零工市場”。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到15000人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),。
每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)確保3.5個，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.1個,，每萬老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達到33人,，人均體育場地面積達到2.75平方米。深入貫徹落實“健康浙江”戰(zhàn)略,，積極開展健康縣創(chuàng)建,，全面提升衛(wèi)生健康公共服務供給能力，全力推進省普惠托育基本公共服務試點工作,，力爭每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.1個,，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)確保3.5個。全面實施養(yǎng)老人才“百千萬”培訓工程,，力爭每萬老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達到33人,。深入實施體育公共服務能力提升五年行動，持續(xù)優(yōu)化體育發(fā)展空間布局,，力爭人均體育場地面積達到2.75平方米,。
（五）關(guān)于綠色轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代治理的預期目標
節(jié)能減排指標完成市下達任務。編制重點領域,、重點行業(yè),、重點項目碳達峰行動實施清單,，積極發(fā)展智能電網(wǎng)、光伏,、新型儲能等新能源產(chǎn)業(yè),，全力打造環(huán)三門灣清潔能源及裝備制造基地核心區(qū)。全面落實水資源“雙控”管理,，降低萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量,。確保單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放“雙降低”，化學需氧量,、揮發(fā)性有機物,、氨氮、氮氧化物等主要污染物減排完成市下達任務,。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。大力實施空氣質(zhì)量提升行動，進一步降低PM2.5平均濃度,，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率,。全面推進污水零直排區(qū)建設，深化顏公河水環(huán)境綜合整治,，強化近岸海域污染防治,。加強生態(tài)保護修復，提高森林覆蓋率,。推進四星級“無廢城市”建設，深化“無廢細胞”創(chuàng)建行動,，全力爭創(chuàng)全國文明城市,。
現(xiàn)代治理水平不斷提高。堅決貫徹落實國家,、省市相關(guān)防疫政策,，促進人流物流安全有序暢通，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,。從嚴落實安全生產(chǎn)責任制,，全力筑牢安全保障基層防線，堅決遏制重特大事故發(fā)生,，進一步降低億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率,，不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力建設，深入推進基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,。持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革,，逐步提升綜合行政執(zhí)法事項占比。建設政務服務升級版,，不斷提升政務服務“一網(wǎng)通辦”率,。
三,、2023年重大項目建設計劃安排情況
（一）重點工程
1.實施類項目
安排實施類項目313個，總投資1540.5億元,，年度計劃投資316.5億元,。其中，計劃新建項目149個,，總投資537.7億元,，年度計劃投資93.8億元；續(xù)建項目164個,，總投資1002.8億元,，年度計劃投資222.7億元。按項目領域分,，農(nóng)田水利設施項目28個,，年度計劃投資25.2億元；交通項目18個,，年度計劃投資14.9億元,；市政設施項目42個，年度計劃投資22.6億元,；公共服務設施項目20個,，年度計劃投資13.5億元；能源設施項目16個,，年度計劃投資18.2億元,；工業(yè)制造業(yè)項目85個，年度計劃投資108.2億元,；工業(yè)園區(qū)平臺項目27個,，年度計劃投資14.6億元；房地產(chǎn)住宅項目32個,，年度計劃投資67.2億元,；保障房安置房項目15個，年度計劃投資11億元,；物流商貿(mào)及商務總部項目11個,，年度計劃投資5.5億元；文旅養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目19個,，年度計劃投資15.6億元,。
2.預備類項目
安排預備類項目70個，總投資272.7億元,。按項目領域分,，農(nóng)田水利設施項目6個，總投資4.9億元,；交通項目5個,，總投資43.6億元,；市政設施項目11個，總投資20.6億元,；公共服務設施項目4個,，總投資8.3億元；能源設施項目7個,，總投資103.1億元,；工業(yè)制造業(yè)項目7個，總投資19.6億元,；工業(yè)園區(qū)平臺項目3個,，總投資15.8億元；房地產(chǎn)住宅項目8個,，總投資28.3億元,；保障房安置房項目5個，總投資9.4億元,；物流商貿(mào)及商務總部項目5個,，總投資5.5億元；文旅養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目9個,，總投資13.6億元,。
3.重大前期項目
安排重大前期項目87個，總投資565.6億元,。按項目領域分,，農(nóng)田水利設施項目6個，總投資21.2億元,；交通項目8個,，總投資238.9億元；市政設施項目13個,，總投資41.1億元；公共服務設施項目13個,，總投資31.8億元,；能源設施項目2個，總投資1.6億元,；工業(yè)制造業(yè)項目23個,，總投資118.5億元；房地產(chǎn)住宅項目6個,，總投資43億元,；保障房安置房項目5個，總投資20億元,；物流商貿(mào)及商務總部項目2個,，總投資4億元,；文旅養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目9個，總投資45.5億元,。
（二）民生實事項目
安排民生實事項目10個,，年度計劃投資7900萬元，分別是中小學“清涼工程”,、農(nóng)村公路高危平交路口治理工程,、城區(qū)公廁建設工程、幸福老年助餐工程,、“口袋公園”建設工程,、王愛片愛心引水工程、充電樁建設工程,、城區(qū)背街小巷整治工程,、基層消防設施提升工程、學校衛(wèi)生設施改造提升工程,。
（三）房屋征收項目
安排房屋征收計劃項目56個,，包含國有土地上房屋征收項目33個、集體所有土地房屋征收項目23個,，計劃征收2212戶,，計劃征收建筑面積51.7萬平方米。
寧?？h2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標完成情況
指標名稱 | 2022年安排 | 2022年完成情況 |
1．地區(qū)生產(chǎn)總值 | 7%以上 | 4.3% |
2．規(guī)上工業(yè)增加值 | 9% | 4.7% |
3．一般公共預算收入 | 與經(jīng)濟增長基本同步 | 1.7%（同口徑） |
4．糧食綜合生產(chǎn)能力 | 9.5萬噸 | 9.6萬噸 |
5．固定資產(chǎn)投資 | 10% | 9.3% |
6．社會消費品零售總額 | 7% | 5.2% |
7．商品銷售總額 | 8% | 22.4% |
8．自營貨物進出口總額 | 保持全國份額 | 保持全國份額 |
9．實際利用外資 | 1.2億美元 | 1.29億美元 |
10．研究與試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重* | 3.1% | 2.81% |
11．高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重 | 5.3% | 9.6% |
12．數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 | 5.5% | 5.8% |
13．居民人均可支配收入 | 與經(jīng)濟增長基本同步 | 4.2% |
14．城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) | 1.6萬人 | 1.38萬人 |
15．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 | ≤3.5% | 1.31% |
16．每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù) | 3.2個 | 3.64個 |
17．每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù) | 3個 | 3.99個 |
18．每萬老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù) | 22人 | 31人 |
19．人均體育場地面積 | 2.7平方米 | 2.73平方米 |
20．單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低,、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低以及化學需氧量、揮發(fā)性有機物,、氨氮,、氮氧化物等主要污染物減排 | 完成市下達任務 | 完成市下達任務 |
備注：1.地區(qū)生產(chǎn)總值增速按可比價計算；2.標*指標為預測數(shù)值,；3.每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù),、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位、人均體育場地面積等3項指標為常住人口口徑,。
寧?？h2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標安排
指標名稱 | 2023年安排 |
1．地區(qū)生產(chǎn)總值 | 6% |
2．規(guī)上工業(yè)增加值 | 8% |
3．一般公共預算收入 | 與經(jīng)濟增長基本同步 |
4．糧食綜合生產(chǎn)能力 | 9.5萬噸 |
5．固定資產(chǎn)投資 | 10% |
6．社會消費品零售總額 | 8% |
7．商品銷售總額 | 10% |
8．自營貨物進出口總額 | 保持全國份額 |
9．實際利用外資 | 1.3億美元 |
10．研究與試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 | 3.1% |
11．高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重 | 10% |
12．數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 | 7% |
13．居民人均可支配收入 | 與經(jīng)濟增長基本同步 |
14．城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) | 15000人 |
15．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 | ≤3.5% |
16．每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù) | 3.5個 |
17．每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù) | 4.1個 |
18．每萬老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù) | 33人 |
19．人均體育場地面積 | 2.75平方米 |
20．單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低以及化學需氧量,、揮發(fā)性有機物,、氨氮、氮氧化物等主要污染物減排 | 完成市下達任務 |
備注：1.地區(qū)生產(chǎn)總值增速按可比價計算,；2.每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù),、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位、人均體育場地面積等3項指標為常住人口口徑,。