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為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè),,規(guī)范寧海縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作,,樹(shù)立質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《寧波市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法(2022年修訂)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合寧海實(shí)際,,我局起草了《寧??h人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議,。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2023年8月31日至2023年9月8日,。公開(kāi)征求意見(jiàn)期內(nèi),任何單位和個(gè)人均可通過(guò)來(lái)信,、來(lái)電,、來(lái)訪等形式提出意見(jiàn)和建議。
聯(lián)系單位:寧??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局
地址:寧??h環(huán)城西路36號(hào);郵編:315600
聯(lián)系人:趙曙光 ,; 聯(lián)系電話:0574-65577192
寧??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年8月31日
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè),規(guī)范寧??h人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作,,樹(shù)立質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《寧波市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法(2022年修訂)》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。
第二條 寧海縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱縣政府質(zhì)量獎(jiǎng))是縣政府在質(zhì)量領(lǐng)域設(shè)立的最高榮譽(yù),,設(shè)2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),,包括質(zhì)量獎(jiǎng)和一線班組獎(jiǎng)。
質(zhì)量獎(jiǎng)主要授予在寧??h區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、產(chǎn)品制造、工程建設(shè),、服務(wù)提供,、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng),實(shí)施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式,,在質(zhì)量創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得顯著成效且經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益成果突出的組織,。
一線班組獎(jiǎng)主要授予在組織中發(fā)揮了重要作用,,運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,取得了突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的班組,。
第三條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審1次,,質(zhì)量獎(jiǎng)和一線班組獎(jiǎng)每年度交替開(kāi)展,為業(yè)務(wù)性質(zhì)績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng),,每屆質(zhì)量獎(jiǎng),、一線班組獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的數(shù)量分別不超過(guò)4家和6家。
第四條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審以“好中選優(yōu),,樹(shù)立標(biāo)桿”為宗旨,,遵循“科學(xué)、公開(kāi),、公平,、公正”的原則,不向組織收取任何費(fèi)用,。在組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展。
第五條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審原則上按照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580),、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/ Z19579)和《質(zhì)量管理小組活動(dòng)準(zhǔn)則》實(shí)施,。
第六條 鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè),數(shù)字經(jīng)濟(jì),、生命健康,、新材料,、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型企業(yè)積極申報(bào),;重點(diǎn)支持萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè),、外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)企業(yè),、服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)企業(yè)和馳名商標(biāo)(行政認(rèn)定),、國(guó)家高新技術(shù),、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”,、隱形冠軍,、“品字標(biāo)”品牌獲得組織申報(bào)。
第二章 組織管理
第七條 由縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱縣評(píng)審委),,常設(shè)縣評(píng)審委辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣評(píng)審辦),,與縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公,,負(fù)責(zé)評(píng)審日常工作。
(一)縣評(píng)審委由縣發(fā)改局,、縣經(jīng)信局,、縣科技局、縣財(cái)政局,、縣住建局,、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,。縣評(píng)審委主任由縣政府分管副縣長(zhǎng)兼任,,副主任由縣政府副秘書(shū)長(zhǎng)和縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任,。
縣評(píng)審辦設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局,設(shè)主任,、副主任,,主任由縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任,副主任由縣市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)兼任,,其他成員為縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,。
(二)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、縣評(píng)審委主要職責(zé):
(1)組織開(kāi)展縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作,,研究決定評(píng)審工作中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),;
(2)審定縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理方面的重要工作規(guī)范;
(3)審查,、公示評(píng)審結(jié)果,,確定、提請(qǐng)審定批準(zhǔn)的擬獲獎(jiǎng)組織名單,。
2,、縣評(píng)審辦主要職責(zé):
(1)組織制(修)訂縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則,并報(bào)縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)審定實(shí)施,;
(2)制定年度工作計(jì)劃,,做好申報(bào)、評(píng)審等組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作,受理申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng),;
(3)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格審查,,確定符合申報(bào)條件的組織名單;
(4)負(fù)責(zé)評(píng)審員的聘任及監(jiān)督管理,;
(5)向評(píng)審委報(bào)告縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果,,提請(qǐng)審議候選授獎(jiǎng)組織名單,;
(6)負(fù)責(zé)社會(huì)各界所反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作,宣傳,、推廣獲評(píng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),,督促獲評(píng)組織持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,加強(qiáng)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)宣傳,,規(guī)范獲評(píng)榮譽(yù)使用管理,;
(7)承擔(dān)縣評(píng)審委交辦的其他工作。
第八條 縣評(píng)審辦根據(jù)評(píng)審工作需要,,聘請(qǐng)有關(guān)方面專家組成評(píng)審組開(kāi)展評(píng)審工作,。評(píng)審組一般由3名以上(含3名)評(píng)審員組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。評(píng)審組的主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的資料評(píng)審,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和綜合評(píng)價(jià);
(二)撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告,;
(三)向縣評(píng)審辦提交評(píng)審結(jié)果,,提出建議授獎(jiǎng)的組織名單。
縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲評(píng)名單審定批準(zhǔn)后,,當(dāng)屆評(píng)審組解散,。
第九條 評(píng)審員應(yīng)具備較高的法律、政策和專業(yè)水平,,有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn),,公道正派,廉潔自律,,嚴(yán)格遵守保密制度,。質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員應(yīng)具備市級(jí)以上(含市級(jí))質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審經(jīng)歷。
第十條 縣有關(guān)行政主管部門(mén),、各行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì)),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè),、本轄區(qū)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織發(fā)動(dòng)工作,。
第三章 申報(bào)條件及程序
第十一條 寧海縣區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格,,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品制造,、工程建設(shè),、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等組織,,符合下列基本條件的均可申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng),。
(一)在寧??h區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記并正常運(yùn)營(yíng)3年以上。
(二)實(shí)施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式,,運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法,,并在實(shí)踐中取得顯著績(jī)效,具有良好的示范帶動(dòng)作用,。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求;工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果上年度達(dá)到A,、B檔(對(duì)規(guī)模以下企業(yè)不作要求),,其他組織主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)度居縣內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列;技術(shù),、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到縣內(nèi)同行業(yè)或同類型組織先進(jìn)水平,。
(四)積極開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,,特別在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、制造方式創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得明顯成效,創(chuàng)新成果在國(guó)內(nèi)外有較大影響,。
(五)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,,依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù),。
(六)近3年在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未被立案,,未發(fā)生有人員死亡或重大社會(huì)影響的質(zhì)量、安全,、環(huán)境污染等事故,,無(wú)因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工,、合作伙伴,、社會(huì)組織或公眾對(duì)其重大有效投訴,無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為,。
第十二條 寧??h行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性組織中,發(fā)揮了重要作用,,運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,,取得了突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的班組,符合下列基本條件的均可申報(bào)一線班組獎(jiǎng),。
(一)在寧??h區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的組織中,,從事一線生產(chǎn)、建設(shè)或服務(wù),,運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開(kāi)展活動(dòng)的班組或團(tuán)隊(duì),。
(二)工作業(yè)績(jī)突出,生產(chǎn),、建設(shè)或服務(wù)質(zhì)量水平處于較高水平,,注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
(三)形成自身特點(diǎn)的質(zhì)量管理模式和方法,,具有推廣意義,。
(四)在申報(bào)前1年內(nèi)完成不少于1項(xiàng)質(zhì)量提升主題活動(dòng),在改善組織質(zhì)量,、創(chuàng)新,、品牌以及效益等方面形成一定成果或帶來(lái)突出貢獻(xiàn)。
(五)所在組織近3年內(nèi)未發(fā)生因該班組過(guò)錯(cuò)造成的重大質(zhì)量,、安全,、環(huán)保、衛(wèi)生等事故及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為,。
第十三條 已獲市級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)(含市級(jí))的組織不再申報(bào)縣級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng),。相同課題的質(zhì)量提升主題活動(dòng)不再重復(fù)申報(bào)一線班組獎(jiǎng)。
第十四條 申報(bào)程序
(一)發(fā)布申報(bào)通告,。由縣評(píng)審辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、有關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)申報(bào)通知,,并通過(guò)媒體公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通告,。
(二)組織申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的組織根據(jù)通告或申報(bào)通知的具體要求,,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),,將申報(bào)表、自我評(píng)價(jià),、證實(shí)性材料經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、有關(guān)行政主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見(jiàn)后,,報(bào)送縣評(píng)審辦,。一線班組獎(jiǎng)的申報(bào)由企業(yè)自行推薦。
第四章 評(píng)審程序
第十五條 質(zhì)量獎(jiǎng)按以下程序評(píng)審:
(一)資格審查,??h評(píng)審辦組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)申報(bào)組織的基本條件及相關(guān)證實(shí)性材料的合法性、真實(shí)性,、完整性進(jìn)行審查,,確定符合申報(bào)條件的組織名單,并向社會(huì)公示,。
(二) 資料評(píng)審,。縣評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,,形成資料評(píng)審報(bào)告,,原則上從高分到低分確定不超過(guò)獲評(píng)總數(shù)2倍的參評(píng)組織進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織,,應(yīng)反饋資料評(píng)審結(jié)果,。
(三)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審??h評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,并由受評(píng)組織確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施回避制,,評(píng)審員不得參與相關(guān)利益關(guān)系組織的評(píng)審工作。必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)組織或行業(yè)主管部門(mén)專家提供技術(shù)咨詢,。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后,,評(píng)審組應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告提交縣評(píng)審辦并提出質(zhì)量獎(jiǎng)建議名單,建議名單的組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分不得少于500分(含500分),。
(四)合議評(píng)審,。由縣評(píng)審辦主任召集,對(duì)申報(bào)組織的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果和質(zhì)量獎(jiǎng)的建議名單進(jìn)行合議評(píng)審,,形成合議評(píng)審意見(jiàn),,產(chǎn)生質(zhì)量獎(jiǎng)候選獲評(píng)組織名單,提交縣評(píng)審委審議,。對(duì)未提交縣評(píng)審委審議的申報(bào)組織應(yīng)反饋評(píng)審意見(jiàn),。
(五)審查表決。召開(kāi)縣評(píng)審委全體會(huì)議,,聽(tīng)取縣評(píng)審辦對(duì)評(píng)審情況的匯報(bào),,審查相關(guān)材料,以投票表決的方式,,按票數(shù)從高到低產(chǎn)生不超過(guò)4家的質(zhì)量獎(jiǎng)初選獲評(píng)組織名單,。
(六)初選公示。入選組織名單在縣級(jí)主要媒體上公示,。公示期間反映的問(wèn)題,,由縣評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告,提交縣評(píng)審委審查,。
(七)審定批準(zhǔn),。縣評(píng)審委審查后,,確定擬獲評(píng)組織名單,,提請(qǐng)縣政府審定批準(zhǔn)。
第十六條 一線班組獎(jiǎng)按以下程序評(píng)審:
(一)資料評(píng)審,??h評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則和其他評(píng)審具體要求,,對(duì)申報(bào)班組的資料進(jìn)行評(píng)審,,形成資料評(píng)審報(bào)告,按資料評(píng)審分不低于60分的原則,,從高分到低分確定不超過(guò)獲評(píng)總數(shù)2倍的參評(píng)班組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)賽,。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)賽的班組,應(yīng)反饋資料評(píng)審結(jié)果,。
(二)現(xiàn)場(chǎng)賽,。入圍現(xiàn)場(chǎng)賽的班組,通過(guò)PPT的形式集中匯報(bào)展示班組活動(dòng)成果,,評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,。在所有參賽班組完成匯報(bào)展示后,評(píng)審組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)議,,形成參賽班組的綜合評(píng)議得分,。必要時(shí)對(duì)班組進(jìn)行實(shí)地核查,核實(shí)班組實(shí)際情況,,出具核查報(bào)告,。
現(xiàn)場(chǎng)賽結(jié)束后,評(píng)審組應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將一線班組獎(jiǎng)評(píng)審報(bào)告提交縣評(píng)審辦,,依據(jù)綜合評(píng)議得分從高分到低分產(chǎn)生不超過(guò)6個(gè)班組為一線班組獎(jiǎng)初選獲評(píng)名單,。
(三)初選公示。入選班組名單在縣級(jí)主要媒體上公示,。公示期間反映的問(wèn)題,,由縣評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告,,提交縣評(píng)審委審查,。
(四)審定批準(zhǔn)。公示期滿后,,確定擬獲評(píng)班組名單,,提請(qǐng)縣評(píng)審委審定批準(zhǔn),。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十七條 縣政府對(duì)質(zhì)量獎(jiǎng)、一線班組獎(jiǎng)獲評(píng)組織分別資助30萬(wàn)元,、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),,并頒發(fā)證書(shū)。對(duì)曾獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織重新獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的,,不重復(fù)資助,。
鼓勵(lì)獲評(píng)組織持續(xù)提高管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)(含市級(jí)),。
第十八條 資助經(jīng)費(fèi)及評(píng)審、管理經(jīng)費(fèi)納入縣市場(chǎng)監(jiān)管局的部門(mén)預(yù)算,,實(shí)施績(jī)效管理,。
第六章 監(jiān)督與管理
第十九條 評(píng)審辦對(duì)評(píng)審組評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象,,及時(shí)采取糾正措施,。
第二十條 申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假,。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的,,縣評(píng)審辦可報(bào)縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào),收回證書(shū)和資助經(jīng)費(fèi),,依法記入其信用檔案并予以披露,,5年內(nèi)該組織不得再次申報(bào)。
第二十一條 獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效模式,、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),、公開(kāi)有關(guān)資料信息(商業(yè)秘密除外)的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,,積極履行社會(huì)責(zé)任,,成為其他組織改進(jìn)質(zhì)量管理,提升整體質(zhì)量水平的引領(lǐng)者,。
第二十二條 獲評(píng)組織可在形象宣傳中使用稱號(hào)及標(biāo)識(shí),,但需注明獲評(píng)年份且不得用于產(chǎn)品宣傳或服務(wù)宣傳。
第二十三條 獲評(píng)組織如發(fā)生下列情形之一的,,撤銷其稱號(hào),,停止使用并收回縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息:
(一)發(fā)生重大質(zhì)量,、安全,、環(huán)境污染事故的;
(二)產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量等發(fā)生重大問(wèn)題,在社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的,;
(三)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,;
(四)破產(chǎn)倒閉、自行關(guān)閉,、被強(qiáng)制吊銷證照的,。
已獲縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織有上述情形的,參照?qǐng)?zhí)行,。
第二十四條 參與評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是,、公正廉潔,保守組織的相關(guān)秘密,,嚴(yán)格遵守評(píng)審程序,。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的,視情節(jié)輕重予以批評(píng),、警告或取消參與評(píng)審資格,。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法由縣評(píng)審辦負(fù)責(zé)解釋,,自2022年*月*日起施行,原《寧??h縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》(寧政發(fā)〔2016〕22號(hào))同時(shí)廢止,。
第二十六條 縣評(píng)審辦應(yīng)依據(jù)本辦法制訂寧海縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則,。
一,、起草背景
我縣質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)立于2007年,是寧波市最早設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)的縣級(jí)區(qū)域之一,,同年9月縣政府辦公室印發(fā)《寧??h縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。2016年5月對(duì)《辦法》進(jìn)行了第一次修訂,,并由縣政府發(fā)文延用至今,。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、政府政策導(dǎo)向,、質(zhì)量發(fā)展水平發(fā)生了較大變化,,尤其是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì),對(duì)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作提出了更高的評(píng)審要求,。同時(shí),,為了與新修訂的省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法更好地銜接,,引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的質(zhì)量管理理念,,提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效,,并積極爭(zhēng)創(chuàng)更高質(zhì)量榮譽(yù),提升我縣形象和實(shí)力,,需再次對(duì)《辦法》加以修訂和完善,。
二、起草依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,;
2.《寧波市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法(2022年修訂)》(甬政辦發(fā)〔2022〕33號(hào)),;
3.《寧海縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》(寧政發(fā)〔2016〕22號(hào)),。
三,、起草過(guò)程
縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)《辦法》修訂工作高度重視,從2021年9月啟動(dòng)研究《辦法》的修訂完善工作,?;仡櫴崂硪酝ぷ髦写嬖诘牟蛔悖{(diào)研了海曙,、北侖、鄞州等地政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行情況,,按照市縣兩級(jí)關(guān)于規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)規(guī)定和有關(guān)文件的要求,,并根據(jù)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的定性,將我縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)定性為“業(yè)務(wù)性質(zhì)績(jī)效評(píng)價(jià)”活動(dòng),,既符合規(guī)定,,又樹(shù)立標(biāo)桿,鼓勵(lì)先進(jìn),。規(guī)范性文件修訂立項(xiàng)已經(jīng)縣政府同意,,按照上級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的相關(guān)精神并結(jié)合我縣實(shí)際,形成《辦法》,。
四,、主要調(diào)整內(nèi)容
《辦法》主要對(duì)以下五方面作了修訂完善:
(一)強(qiáng)化評(píng)審導(dǎo)向。進(jìn)一步確立質(zhì)量創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等高質(zhì)量發(fā)展要素的報(bào)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)向,;突出肯定創(chuàng)新成果,,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用;將畝均效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等績(jī)效指標(biāo)納入到申報(bào)條件,。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè),,數(shù)字經(jīng)濟(jì),、生命健康、新材料,、節(jié)能環(huán)保,、綠色建筑等產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型企業(yè)積極申報(bào);重點(diǎn)支持萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè),、外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)企業(yè),、服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)企業(yè)和馳名商標(biāo)(行政認(rèn)定),、國(guó)家高新技術(shù),、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”,、隱形冠軍,、“品字標(biāo)”品牌獲得組織申報(bào)。 (二)統(tǒng)一獎(jiǎng)項(xiàng)名稱和調(diào)整評(píng)審機(jī)構(gòu),。為了對(duì)應(yīng)國(guó)家,、省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,,將獎(jiǎng)項(xiàng)名稱“寧??h縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”改為“寧海縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)”,,明確為業(yè)務(wù)性質(zhì)績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng),,不在評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目?jī)?nèi)。同時(shí),,將原縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)與縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)合并,,由縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組承接縣評(píng)審委工作職責(zé)。
(三)增加對(duì)評(píng)審專家的資格要求,。明確縣獎(jiǎng)評(píng)審專家應(yīng)具備寧波市級(jí)以上(含市級(jí))質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員資質(zhì)和較為豐富的質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審經(jīng)歷,;同時(shí)應(yīng)具有廉潔自律,遵守保密制度等的職業(yè)操守上的要求,。
(四)增加獲獎(jiǎng)名額,。每屆質(zhì)量獎(jiǎng)獲評(píng)組織的數(shù)量不超過(guò)4家。
(五)細(xì)化申報(bào)條件,。圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,在申報(bào)條件中增加了“畝均效益”的等級(jí)要求;同時(shí)對(duì)違法違規(guī)等否決項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范量化,,比如要求申報(bào)主體近3年質(zhì)量安全監(jiān)督檢查未被立案,,不得發(fā)生人員死亡安全生產(chǎn)事故等。
(六)優(yōu)化評(píng)審程序,。新辦法要求對(duì)資格審查,、資料評(píng)審,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中未進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的申報(bào)企業(yè)應(yīng)反饋結(jié)果;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后評(píng)審專家組出具評(píng)審報(bào)告做了時(shí)間上的要求,;對(duì)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)的產(chǎn)生過(guò)程做了進(jìn)一步明確,。
(七)明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對(duì)已獲縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)重復(fù)評(píng)審在獎(jiǎng)金上做了限制性規(guī)定,。
(八)優(yōu)化監(jiān)管條款,。主要是針對(duì)獲獎(jiǎng)后的監(jiān)管刪除了復(fù)審條款。
截至公示期止,,未收到相關(guān)意見(jiàn)反饋,。