2024年1月8日在寧?？h
第十九屆人民代表大會第三次會議上
縣長 樓鼎鼎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作,，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年,，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年,。一年來，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢,，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神,，在縣委的堅強領導下,，聚焦創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，以“五大革新突破年”為引領,，感恩奮進,，實干爭先，較好地完成了縣十九屆人大二次會議確定的目標任務,，交出了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷,。
這一年，我們聚力“五大革新”,，在激揚新狀態(tài)中實現(xiàn)奮進新突破,。經(jīng)濟發(fā)展奪得硬核成績單。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,，高于目標約2個百分點,、領跑全市。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,、規(guī)上工業(yè)增加值,、商品銷售總額分別增長5.3%、9%和15%,，均居全市前列,，本外幣存貸款余額合計突破3000億元，經(jīng)濟恢復跑出高速,。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值,、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)上核心制造業(yè)增加值分別增長10%、30%,，民間投資占比超過60%,，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化。財政總收入增長12.7%，規(guī)上企業(yè)利潤總額增速達到10%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為7.5萬元和4.4萬元,，倍差縮小至1.70左右，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升,。全國綜合實力百強縣進位至第45位,。重點項目取得突破性進展。接續(xù)奮斗,、努力多年的清溪水庫實現(xiàn)主體工程動工,，民心所向、眾望所歸的G15沈海高速寧海段改擴建項目先行節(jié)點開工,，備受關注,、期待已久的寧波至寧海市域鐵路實現(xiàn)上位規(guī)劃從無到有、從遠景到遠期的歷史性突破,。夯基壘臺,、立柱架梁的一批產(chǎn)業(yè)基石項目順利投產(chǎn)下線，東方日升太陽能電池,、旗濱光伏高透基材項目均在一年內(nèi)實現(xiàn)開工,、投產(chǎn)，捷造光伏電池產(chǎn)線裝備項目“簽約即投產(chǎn),、投產(chǎn)與拿地開工并行”,。各項工作成果精彩紛呈。首次獲評中國最具幸福感城市,，成功列入美麗中國縣域發(fā)展百強縣第一方陣,，獲批創(chuàng)建光伏儲能省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！捌蠓ā狈諛藴驶ㄔO列入國家級試點,，增值服務入選全省營商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實踐案例”，首創(chuàng)“民商法治診所”上榜省級共富試點,，小微權力清單36條成為全國農(nóng)村改革典型,。成功舉辦首屆“金羚羊”越野頒獎、美麗寧海實踐成果發(fā)布會等活動,，產(chǎn)教融合,、文創(chuàng)集市等工作吸引人民日報等主流媒體追蹤和點贊，藝術振興鄉(xiāng)村,、集士驛站亮相國家級共富現(xiàn)場會,。
這一年，我們聚力實業(yè)立縣,，在搶抓新賽道中構筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升,。始終堅持工業(yè)立縣不動搖，鼓勵放大優(yōu)勢加速競跑,，順勢而為彎道超車,，“光伏+儲能”“文體+辦公”“模具+新能源汽配”三大主導產(chǎn)業(yè)加快迭代煥新、提能發(fā)展,，拉動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10個百分點,。注塑模具入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，智能光伏入圍首批省級特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)創(chuàng)建名單,。深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)投資增速達到200%。新增中國民營企業(yè)500強1家,，新認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家,，省市“專精特新”中小企業(yè)119家，獲評國家智能制造示范工廠1家,，優(yōu)秀場景7個,。狠抓工業(yè)全域治理突破提升，新建投用廠房252.9萬平方米,，梅林南路工業(yè)集聚點改造項目獲評省級十佳拆改示范典型,。平臺發(fā)展提級提質(zhì),，南濱開發(fā)區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資雙翻番,，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評省級開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”示范試點。現(xiàn)代服務業(yè)擴容提質(zhì),。實施服務業(yè)高質(zhì)量“百千萬”工程,，服務業(yè)增加值增長8%以上。鼓勵探索新模式,、發(fā)展新業(yè)態(tài),，創(chuàng)成省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，獲評省級跨境電商出口名牌企業(yè)2家,，寧海籍貨輪首次開通國際航線,。開展“雙促雙旺”促消費穩(wěn)增長專項行動，發(fā)放消費券2450萬元,，撬動消費4.6億元,，西子國際等3家特色街區(qū)獲評市人氣消費地標。精心謀劃第二十一屆徐霞客開游節(jié),，5大板塊18項活動引燃“全民樂享”文旅嘉年華,，圓滿舉辦UTMB①寧海越野挑戰(zhàn)賽、全國青少年橄欖球系列積分賽等賽事,，帶動住宿,、餐飲營業(yè)額分別增長15%和20%以上,。深入實施“精特亮”工程，創(chuàng)成全市首個省5A級景區(qū)城,，獲評國家級鄉(xiāng)村旅游,、省運動休閑旅游精品線路各1條，前童古鎮(zhèn),、森林溫泉分別入選省級大花園“耀眼明珠”,、省十佳康養(yǎng)目的地。綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,。扎實推進國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、國家級制種大縣建設，恢復耕地1.69萬畝,，集中連片整治永久基本農(nóng)田4.5萬畝,。開工建設全國最大單體工廠化海水養(yǎng)殖項目，新增國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地1個,，高分獲評省級綜合性農(nóng)業(yè)“機器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣,，創(chuàng)成全國漁業(yè)平安示范縣。推進農(nóng)業(yè)品牌提升,，力洋酒業(yè)創(chuàng)成全縣首個“中華老字號”,，鳧溪香魚獲批國家地理標志證明商標，岔路黑豬入選省十大優(yōu)異畜禽種質(zhì)資源名錄,，“寧海珍鮮”產(chǎn)品進入亞運會供應目錄,。深化新時代“千萬工程”，成功捧回全省首批神農(nóng)鼎,。
這一年,，我們聚力改革開放，在推進新變革中積蓄發(fā)展新動能,。重點改革蹄疾步穩(wěn),。以“一號改革工程”推進營商環(huán)境全面優(yōu)化，創(chuàng)新“寧管家”一站式閉環(huán)服務,，營商環(huán)境事項一次性化解率,、政務服務一網(wǎng)通辦率全省領先。出臺助企攀高新政八條②,，首創(chuàng)政企“圓桌”會客廳,，扎實開展“走企業(yè)優(yōu)服務解難題”活動，幫助解決企業(yè)急難愁盼1.3萬件,，“寧滿意”營商環(huán)境品牌越打越響,。用好數(shù)字賦能，推廣國有資產(chǎn)全生命周期數(shù)字化管理,，上線試行征遷項目管理數(shù)字化系統(tǒng),。深化新一輪國資國企改革,，進一步理清主業(yè)主責、加速賽道競逐,。創(chuàng)新活力加速釋放,。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構38家,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用增長10%,。關鍵技術攻關不斷突破，入圍市重點研發(fā)計劃項目12個,，獲評國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品4項,，有效發(fā)明專利達到1860件。新認定國家級高新技術企業(yè)82家,、省科技型中小企業(yè)375家,，獲評國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)7家,。精準實施人才引育工程,，引進大學生1.4萬人，培育高技能人才超6000人,，入圍國家級人才8人,。中烏合作平臺獲評國家引才引智示范基地。對外開放不斷深化,。深入實施“地瓜經(jīng)濟”③提能升級“一號開放工程”,，主動融入浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)、中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),，新增省級內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點產(chǎn)業(yè)基地2個,、“領跑者”企業(yè)10家，實現(xiàn)貨物出口總額增長4%,、占全國份額穩(wěn)中有升。高質(zhì)量舉辦中國新能源汽配產(chǎn)業(yè)座談會,、光伏儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會等系列招商活動,，簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目26個，引進內(nèi)資160億元,。深化對口工作和山海協(xié)作,。有效投資持續(xù)優(yōu)化。全年新開工項目114個,，省“千項萬億”,、市重點工程投資完成率分別達178%和136.9%，兩獲市投資賽馬激勵,。民間項目投資,、制造業(yè)投資,、高新技術產(chǎn)業(yè)投資分別增長30%、50%和60%,，均居全市第一,，產(chǎn)業(yè)類重大項目投用28個。強化要素供給,，盤活存量閑置低效用地4056畝,，爭取專項債、國債等各類債券資金22.8億元,。
這一年,，我們聚力全域美麗，在優(yōu)化新格局中煥發(fā)城市新面貌,。功能布局越來越優(yōu),。編制完成國土空間總體規(guī)劃，戰(zhàn)略性啟動大茶山中央公園規(guī)劃,，梯次推進“三山兩岸”等重點片區(qū)項目建設落地,，“東美麗、西通達,、北時尚,、南文化”城市新畫卷有序鋪展。東美麗綠道開工建設,，潘天壽藝術中心,、縣文化中心全面建成，城隍廟商業(yè)中心,、“來in南”互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)園順利開業(yè),，蒲湖公園重現(xiàn)“老城記憶”，客運南站主體完工,，城市環(huán)線實現(xiàn)全線貫通,。風貌品質(zhì)越來越好。統(tǒng)籌實施迎亞運盛會三大提升行動,，完成老舊小區(qū)改造項目78個,，建成省級未來社區(qū)1個，桃源南路等21條市政道路竣工通車,。以“盡精微”姿態(tài)推進精細化管理,，持續(xù)推進空中飛線、背街小巷等專項整治,，新建改建口袋公園（甬小園）13個,、綠道18公里，新增“綠波帶”10公里,、公共智能充電樁2771個,。深入開展風貌整治提升,，創(chuàng)成深甽—梅林省級縣域風貌樣板區(qū)、西子國際市級城市風貌樣板區(qū),，建成美麗河湖風景線27.7公里,，獲評省美麗宜居示范村、未來鄉(xiāng)村,、特色精品村等15個,，成為省大花園示范縣。生態(tài)底色越來越足,。扎實開展污染防治攻堅戰(zhàn),，強力推進224個顏公河綜合整治項目，鋪設改造雨污管網(wǎng)36.4公里,，上級環(huán)保督察反饋問題全面整改,。市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率和功能區(qū)達標率保持100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95.6%,，蟬聯(lián)中國天然氧吧,，再獲省“無廢城市”清源杯，三奪省治水“大禹鼎”銀鼎,，“兩山”發(fā)展百強縣穩(wěn)居全國第二,，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度保持全市第一。加強生物多樣性保護,，創(chuàng)建提升生物多樣性體驗基地2個,，五山林場獲評全國十佳林場。推動減污降碳協(xié)同增效,，建成三星級以上綠色工廠119家,，新增光伏裝機容量8萬千瓦，茶山抽水蓄能電站下閘蓄水,。
這一年,，我們聚力民生優(yōu)享，在推動新服務中提升群眾新體驗,。注重就業(yè)優(yōu)先,，獲得感有新提升。開展高質(zhì)量充分就業(yè)行動,，加快構建就業(yè)先導的社會保障體系，建成3家零工市場,，培育7個優(yōu)秀合作創(chuàng)業(yè)村,，開展職業(yè)技能培訓2.7萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率居全市低位,。加大特殊群體就業(yè)幫扶,，開發(fā)村級公益性崗位337個，促進就業(yè)困難人員再就業(yè)771人,，推動低收入農(nóng)戶增收“摘帽”,。加大多元化住房保障供給，籌建保障性租賃住房2685套,?；攫B(yǎng)老保險凈增1.2萬人，長護險實現(xiàn)醫(yī)保人群全覆蓋,。注重服務優(yōu)化,，幸福感有新提升。投用緱城中學,、潘小天明校區(qū)等學校,，增加中小幼學位4770個，全國學前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過省級評估,。新設3所九年一貫制學校,，教育共同體實現(xiàn)義務段全覆蓋，職教中心入選省中高職一體化試點,，高考再創(chuàng)佳績,。“健康寧?！备哔|(zhì)量推進,，第一醫(yī)院晉升“三乙”，5家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線運行,，醫(yī)保異地直接結算實現(xiàn)定點醫(yī)藥機構全覆蓋,。全面建成三級居家養(yǎng)老服務體系，每千人托位數(shù),、普惠托位占比均全省領先,。“何以緱城”探源工程深化推進,，“緱城閱鄉(xiāng)”全民閱讀成為風尚,，新建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”45個，舉辦群眾文化體育活動2000余場次,，全民健身體系入選全省體育事業(yè)發(fā)展優(yōu)秀典型,，胡陳、深甽上榜省運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn),，黃墩社區(qū)獲評全國“書香社區(qū)”,。我縣運動員奪得杭州亞殘運會4金2銀1銅，勇破兩項亞洲紀錄。注重社會優(yōu)治,，安全感有新提升,。深入開展掃黑除惡、全民反詐等工作,，升級“平安之家”,，迭代“寧好租”，治安,、刑事發(fā)案率分別下降14.7%和11.1%,，信訪積案保持動態(tài)清零，網(wǎng)絡空間清朗安靖,。強力推進安全生產(chǎn)隱患排查整治“八大行動”④,，深入開展“一拆一建兩整治”，推動應急消防“一體化”,，實現(xiàn)“膠改金”⑤全域全覆蓋,。實施新一輪農(nóng)飲水提升工程，提質(zhì)做好食藥安全工作,，成功防御臺風“杜蘇芮”“卡努”,，扎實應對寒潮等極端天氣。金融貸款不良率保持全市低位,。圓滿完成平安護航亞運等重大維穩(wěn)安保任務,，成功奪得省一星平安金鼎。
與此同時,，大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設,，退役軍人、民族宗教,、流動人口,、外事、氣象,、僑務和港澳臺等工作取得新成效,，統(tǒng)計、審計,、檔案,、慈善、紅十字,、工會,、共青團、婦聯(lián),、殘疾人等各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,。
這一年，我們不斷加強政府自身建設,，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，深入推進“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃中期評估,。出臺辦法優(yōu)化園區(qū),、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政體制,，用好“精準釘”攻堅,、“500”專班服務⑥等機制，政府運行持續(xù)提效,，捧得省標準創(chuàng)新貢獻獎,，10項工作獲省市政府督查激勵。召開“一府兩院”聯(lián)席會議,，推進行政與司法良性互動,，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革走在省市前列，政務公開獲省市表彰,。自覺接受人大,、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議170件,、政協(xié)提案197件,。圓滿完成10件人大代表票決民生實事項目。始終堅持政府過緊日子,，嚴肅財經(jīng)紀律,，嚴控一般性支出。
各位代表,，每一點收獲,、每一份成績、每一項榮譽,，都來之不易,。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是上級黨委政府和縣委堅強領導的結果,，是縣人大,、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣人民團結奮斗,、社會各界大力支持的結果,。在此，我代表縣人民政府,，向全縣人民,，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志,，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體,，向駐寧單位,、駐寧人民解放軍、武警部隊,、消防救援隊伍,，向所有關心支持寧海發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝,！
在肯定成績的同時,，我們也清醒地看到，受外部環(huán)境和需求不足等因素影響,，仍有個別指標未達預期,，高質(zhì)量發(fā)展道路上還有不少問題和挑戰(zhàn)：部分企業(yè)和行業(yè)仍面臨一些困難，科技創(chuàng)新活力還不夠強,，新型工業(yè)化步伐還需加快,；城市能級和品質(zhì)還不夠高，精細管理還需持續(xù)加強,；公共服務供給與人民群眾的美好生活期盼還有差距,，社會治理、安全生產(chǎn)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),；少數(shù)干部創(chuàng)新思維,、攻堅能力與爭先進位的高要求還不夠匹配。對此,，我們一定高度重視,、認真研究，切實采取有效措施,，一步一個腳印,，全力以赴改進提升。
二,、2024年工作任務
2024年,，是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,，也是寧海高質(zhì)量跨越式發(fā)展至關重要的一年,。站上新的起點，放眼觀望,，當前不穩(wěn)定不確定因素仍然較多,，戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)仍將長期存在,，但我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,，依然是“風景這邊獨好”,；聚焦寧海，我們攜手頂住壓力,、克服困難,，高質(zhì)量發(fā)展的勢頭正好，乘風破浪的斗志正旺,，團結奮進的氛圍正濃。邁上新的征程,，我們要更加堅定信心,，鼓足干勁，努力搶抓“重大戰(zhàn)略疊加,、宏觀政策加力”的機遇利好,，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中,，始終保持發(fā)展定力,、爭搶發(fā)展主動，抓住一切有利時機,、利用一切有利條件,，集中精力辦好自己的事、干好高質(zhì)量發(fā)展的事,，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`新局面,。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神,，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),、先立后破,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，認真落實中央決策,、省委部署,、市委要求和縣委安排,，堅持一張藍圖繪到底，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實,，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升,，聚力“五大革新攀高年”，著力提振信心增強活力,，在“勇當先行者,、譜寫新篇章”征程中奮力革新攀高、彰顯寧海擔當,。
綜合考慮發(fā)展趨勢和目標導向,，建議今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，研發(fā)投入強度達到3.2%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),，固定資產(chǎn)投資高于經(jīng)濟增速，一般公共預算收入,、居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步,，能源和環(huán)境指標完成省市下達任務。在實際工作中,，我們將以最大努力爭取最好結果,。重點抓好以下六方面工作：
（一）突出攀新攀高，更大步伐推進產(chǎn)業(yè)高端化
把科技創(chuàng)新作為首位戰(zhàn)略,。牢牢抓住科技創(chuàng)新“牛鼻子”,，錨定爭創(chuàng)“科技創(chuàng)新鼎”目標，著力提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成色,。超常力度建設高能級創(chuàng)新載體,，激發(fā)新材料、海洋種業(yè),、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新平臺發(fā)展動能,，加快創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。更實舉措培育更多企業(yè)創(chuàng)新主體,，推行創(chuàng)新引導基金,，持續(xù)推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構,、發(fā)明專利全覆蓋,，新增國家級高新技術企業(yè)80家以上、力爭五年破千,，省級科技型中小企業(yè)突破2000家,。支持龍頭企業(yè)集聚產(chǎn)學研力量、鏈接全球創(chuàng)新資源,，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同,，力爭市重點研發(fā)“揭榜掛帥”項目立項8件以上,、高價值發(fā)明專利突破550件，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到55%以上,。迭代“智匯寧?！惫こ蹋I建人才發(fā)展集團,，加快打造國際人才社區(qū),，引進國家和省市人才團隊20個以上、大學生1.2萬人,。
把鏈式集群作為攻堅方向,。以新型工業(yè)化為引擎，加快打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體,，培育新質(zhì)生產(chǎn)力,，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。實施“串鏈聚群”高質(zhì)量發(fā)展行動,，鼓勵上下游精準協(xié)同，引導中小企業(yè)精耕細作,，啟動強鏈補鏈延鏈重點項目30個,，加速形成“鏈主引領、核心集聚,、中小企業(yè)卡位入鏈”的專業(yè)化集群,，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。堅決抓好工業(yè)全域治理,，加快建設環(huán)象山港示范走廊,，高質(zhì)量推進西店吳山工業(yè)園、越溪亭港工業(yè)園,、長街數(shù)控機械產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)塊拆舊建新,，打好零地技改、工業(yè)上樓等組合拳,，整治低效企業(yè)120家,，爭取企業(yè)建新100萬平方米。促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展,，深耕現(xiàn)代金融,、智慧物流、創(chuàng)意設計等細分賽道,，啟動物流配載中心提升改造,，力爭生產(chǎn)性服務業(yè)增加值突破200億元。
把數(shù)實融合作為動力引擎,。充分發(fā)揮數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大,、疊加,、倍增作用，推進“5G+”,、物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通物流,、文化旅游等領域融合應用,，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級蝶變、催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上,、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到7.5%。加快“智改數(shù)轉”⑦,，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造,、重點（細分）行業(yè)數(shù)字化改造和企業(yè)上云上平臺等“三個全覆蓋”，爭創(chuàng)未來工廠,、數(shù)字化車間等市級以上試點示范項目15個,。堅持“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”雙向發(fā)力，積極引育一批智能制造工程服務機構,，互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務業(yè)營收增長20%以上,。
把企業(yè)培育作為重要舉措。始終把服務民營經(jīng)濟發(fā)展放在重要戰(zhàn)略位置,，鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展壯大,。積極承接“8+4”等經(jīng)濟政策體系，加快出臺普惠產(chǎn)業(yè)政策,，釋放各類政策疊加激勵效應,，持續(xù)提振發(fā)展信心。深入實施“215”和“強基壯腰”梯度培育工程,，把優(yōu)質(zhì)資源要素向高成長高效益企業(yè)集聚,，推動一批潛力企業(yè)、“種子選手”加快“小升規(guī),、規(guī)做精,、精轉優(yōu)、優(yōu)上市”,，新增規(guī)上企業(yè)90家,、國家級單項冠軍企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家,，力爭企業(yè)上市2家,。大力弘揚企業(yè)家精神，促進“兩個健康”,，完善落實市場準入,、要素保障,、公平執(zhí)法、權益保護等舉措,，常態(tài)化運行政企溝通機制,，提升企業(yè)家獲得感、安全感,、歸屬感,。
（二）突出提質(zhì)提級，更大格局推進區(qū)域開放化
加快區(qū)域融通,。加大戰(zhàn)略謀劃,，跳出寧海謀寧海，更好融入長三角一體化,、寧波都市圈等大局,，主動參與浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)建設，積極推進甬臺一體化合作先行區(qū),、環(huán)三門灣合作區(qū)建設,。充分利用鄉(xiāng)賢資源和商會組織優(yōu)勢，壯大融通發(fā)展“朋友圈”,，強化產(chǎn)業(yè)科技,、文教衛(wèi)旅、基礎設施等領域承接對接,、互聯(lián)互通，全方位引領寧波南翼崛起,。堅持交通先行,，加快構建暢聯(lián)暢通交通網(wǎng)絡，全面貫通G228寧海段,，全線開工G15沈海高速寧海段改擴建項目,，全力爭取甬金衢上高速最佳線位，扎實開展寧波至寧海市域鐵路前期工作,，研究促推寧波大道,、機場高架等向南延伸至寧海，加快融入寧波市域快速交通網(wǎng),，切實打造“三市六縣通衢之地”,。
深化多元合作。堅持高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”有機統(tǒng)一,，做大做強“地瓜經(jīng)濟”,，深度融入雙循環(huán)格局。搶占市場份額,，持續(xù)推進“百團千企”拓市場行動,，加快發(fā)展跨境電商,、服務貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)設立海外倉,、獨立站,，爭創(chuàng)省級內(nèi)外貿(mào)一體化“領跑者”、出口名牌企業(yè)3家以上,，服務貿(mào)易增長13%以上,，貨物出口總額占全國份額再提升。搶抓招商機遇,，聚焦主導產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈,，招引一批關鍵配套、高成長性和關聯(lián)帶動效應強的優(yōu)質(zhì)項目,，支持寧海企業(yè),、寧海人企業(yè)扎根寧海，推動總部回歸,、資本回歸,、研發(fā)回歸、項目回歸,，引進億元以上項目15個,、10億元以上5個，力爭完成實到外資1億美元,、內(nèi)資165億元,。搶拼項目速度，用足用好一攬子高效推進機制,，抓深抓實項目節(jié)點管控,，全力提升項目開工率、進度完成率,、竣工達產(chǎn)率,。開展制造業(yè)提質(zhì)“雙百行動”，實施制造業(yè)項目100個以上,，完成制造業(yè)投資100億元以上,。加強項目謀劃統(tǒng)籌，積極向上爭取更多支持,。搶拓平臺空間,，南濱開發(fā)區(qū)加快“南拓北聯(lián)”，啟動區(qū)鎮(zhèn)融合,、前橫片區(qū)建設,，規(guī)模能級再提升；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三十而立再出發(fā)”，騰挪集聚,、優(yōu)化升級,，發(fā)展效益再突破。
推進改革賦能,。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,，加力重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，加大制度供給,、動能激發(fā),。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化政務服務增值化改革,，做實涉企服務“一口受理,、一碼通辦、一站集成”,，推動“一件事”向“一類事”⑧服務場景迭代,。扎實推進“一站式”企業(yè)服務標準化試點建設，積極爭創(chuàng)數(shù)字化企業(yè)服務國家標準,。強化產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理改革,，推廣項目警長機制，推進制造業(yè)項目“拿地即開工”,。加快金融創(chuàng)新,，推廣投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權質(zhì)押,、供應鏈金融等新服務,，制造業(yè)中長期貸款、普惠小微企業(yè)貸款增速均達到25%以上,。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國企集團化,，穩(wěn)妥開展國企混改。有序?qū)嵤┬乱惠啓C構改革,，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查工作。
（三）突出宜居宜業(yè),，更大決心推進城市活力化
提升風貌辨識度,。堅持把人文思想、美學理念和繡花功夫嵌入城市建設,，讓城市經(jīng)得起品味,、留得住鄉(xiāng)愁。加快美麗塑形,，圍繞“東美麗,、西通達、北時尚、南文化”,，加速天明湖北,、“三山兩岸”等片區(qū)規(guī)劃設計和項目化推進?！皷|美麗”要快出形象,，建成一期綠道和悅山路延伸段，開工二期綠道,，研究落地“天明湖—東美麗”綠道連接線,，力爭大茶山中央公園線性工程實質(zhì)性先行啟動；“西通達”要深度研究空間布局,、功能定位,，扎實做好時代大道西延、G15沈海高速辛嶺連接線等項目前期,；“北時尚”要高效投用潘天壽藝術中心,、縣文化中心，啟動天明湖引水工程,，貫通天明湖與柔石公園綠道,，開工農(nóng)商行總部大樓；“南文化”要全力推進南宋紅妝樂園,，謀劃研究雙溪郊野體育公園,、辛嶺枧頭文創(chuàng)園、躍龍山緱城文化圣地,，加快老城以文復興,。加強內(nèi)涵式提升，開展城市體檢行動,，實施匠心雕琢工程,，精細推進老舊小區(qū)改造3.7萬平方米、城中村園中村等改造項目6個,，加快未來社區(qū)創(chuàng)建,，因地制宜布局一批口袋公園、城市小品,。全面啟動現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設,，建成橋頭胡—強蛟縣域風貌樣板區(qū)。
提升服務業(yè)活躍度,。圍繞打造區(qū)域性消費中心,，高質(zhì)量開展名品名店名街建設，提質(zhì)升級一批特色街區(qū),、地標商圈,，拓展更多數(shù)字消費、健康消費等新型消費，社會消費品零售總額增長6.5%,。聚焦消費提振,，深化“雙促雙旺”，促進新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗消費,，繁榮餐飲住宿、休閑娛樂等傳統(tǒng)消費,，培育直播電商,、潮流夜市、智能家居,、國貨“潮品”等新的增長點,，推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大，讓城市煙火氣更旺,、生活味更濃,。聚力文旅旺縣，聯(lián)動推進國家級旅游度假區(qū),、5A級景區(qū)創(chuàng)建,，加快濱海療休養(yǎng)中心等24個重點項目建設，強化文旅產(chǎn)品策劃運營,，著力打造文旅新爆點,。高質(zhì)量舉辦第二十二屆徐霞客開游節(jié)，高標準組織UTMB寧海越野挑戰(zhàn)賽,，認真籌劃城市馬拉松等賽事活動,，鼓勵農(nóng)文旅體等多跨融合，培育研學游,、康養(yǎng)游等新興業(yè)態(tài),，豐富全域、全時,、全齡旅游體驗,，讓城市人氣值更足、熱力度更高,。
提升人文美譽度,。立足文化自信，挖掘文化資源,，不斷繁榮文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升城市軟實力,。加快塑造文化標識,，持續(xù)推進“何以緱城”探源工程，組建方孝孺等歷史名人文化研究會，深度解碼寧海特色人文,，講好書畫詩酒茶文化故事,。實施文化產(chǎn)業(yè)強基提升行動，加快培育短視頻,、動漫等數(shù)字文化新業(yè)態(tài),。啟動“來in南”互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)園賦能計劃，扶持一批初創(chuàng)型文創(chuàng)青年團隊,，集聚一批高端文化人才,，加力打造全國大學生畢業(yè)設計之城。積極豐富文化供給,，精心策劃舉辦音樂會,、藝術展等系列活動，高頻開展“文化下鄉(xiāng)”,，建成“15分鐘品質(zhì)文化圈”20個以上,。全域化常態(tài)化開展文明城市建設，全力打贏全國文明城市創(chuàng)建決勝戰(zhàn),。再創(chuàng)中國最具幸福感城市,。
提升設施完善度。加速推進S314桃源至力洋段二期,、城逐線二期前洋至黃壇段等重要干道,，強化片區(qū)快速通達；改造完成興寧南路,、興寧北路,、北大街等城區(qū)要道，優(yōu)化提升環(huán)城西路,、紡織路等市政道路,，推動城區(qū)高效通暢；實施城區(qū)重點慢行路口改造,，再因地制宜新增一批公共停車位,、智能充電樁，力爭出行保障不斷完善,，讓群眾出門更便捷能安心,。一體推動水電氣等多網(wǎng)聯(lián)建，啟動東山撇洪渠工程,，推進清溪水庫,、海塘安瀾等重點水利項目，新建改建供水主管網(wǎng)15公里,、天然氣管線30公里,、雨污管網(wǎng)49公里,，開工110千伏行政變，投運110千伏岔路變,、500千伏茶山抽蓄送出工程,，擴容城南污水處理廠，增加“海綿城市”區(qū)域2.5平方公里,，謀劃“平急兩用”公共基礎設施,，讓生活環(huán)境更安全有韌性。
（四）突出富美富足,，更大力度推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
千方百計強農(nóng)業(yè),。樹立大農(nóng)業(yè)觀，組建農(nóng)業(yè)發(fā)展集團,，以工業(yè)思維,、項目導向做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%以上,。推進農(nóng)業(yè)“三強四化”⑨,，啟動建設智慧農(nóng)業(yè)云平臺，建成投運工廠化海水養(yǎng)殖項目一期,，力爭創(chuàng)成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、國家級制種大縣。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,，實施寧海珍鮮“甬城百店”三年行動,，大力度推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工體系建設，全鏈提升水產(chǎn),、茶葉,、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，先行打造蟶子,、柑橘和香榧等“一鎮(zhèn)一品”標志性產(chǎn)業(yè)鏈,，布局啟動總投資6800萬元的21個“六次產(chǎn)業(yè)”⑩項目，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個,。以長牙齒的舉措嚴格落實糧食安全和耕地保護責任,，完成下洋涂高標準農(nóng)田集中連片整治工程，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,。
千方百計美農(nóng)村,。以新時代“千萬工程”為主線，分類編制村莊發(fā)展規(guī)劃,，引領農(nóng)村布局優(yōu)化,、風貌全域美麗。加快農(nóng)村環(huán)境提升,，一體實施農(nóng)房改造,、管線序化,、村道提升“三大行動”，攻堅推進垃圾分類,、公廁提升、污水治理“三大革命”,，新增納入規(guī)范化運維公廁100座,，農(nóng)村生活垃圾分類自然村覆蓋率達到70%。持續(xù)完善鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)田水利等基礎設施,，提升打造“四好”農(nóng)村路100公里，建成美麗河湖2條,、幸福水利片區(qū)2個,。聯(lián)動開展和美鄉(xiāng)村、藝術振興鄉(xiāng)村建設,，創(chuàng)建省市未來鄉(xiāng)村,、藝術賦能示范村、和美鄉(xiāng)村達標村等60個以上,，串聯(lián)打造海韻漁歌美麗鄉(xiāng)村風景線,。
千方百計富農(nóng)民。大力實施村級集體經(jīng)濟持續(xù)提升行動,，探索以國有資本撬動鄉(xiāng)村振興,，組建縣級“強村公司”，創(chuàng)新“國有平臺+村集體+市場主體+低收入農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制,，經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達60%,，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長12%以上。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革,，打好閑置資產(chǎn)激活,、農(nóng)業(yè)“標準地”、農(nóng)村宅基地整治等組合拳,，因地制宜發(fā)展綠色康養(yǎng),、農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)，盤活閑置農(nóng)房500宗,，新建“共富工坊”20個,。深化“兩進兩回”，組建農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會,，支持在地科研院所培養(yǎng)“土專家”,，引育更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上,、縣級以上示范性農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場35家以上,。
（五）突出賦能賦效,，更大定力推進生態(tài)創(chuàng)建增值化
堅持向綠而新，推動治理向“智理”邁進,。更多運用新技術賦能生態(tài)文明建設,，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。升級完善大氣,、地表水等自動監(jiān)測網(wǎng)絡,，加快提升高空瞭望等“云監(jiān)管”覆蓋率，推動問題快發(fā)現(xiàn),；加強無人機,、無人船巡查檢測和數(shù)據(jù)采集，探索小微園區(qū)固廢數(shù)字化處理一體化工程,，推動治理更精準,；深化生態(tài)環(huán)境領域合作，共享監(jiān)測系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫和信息平臺,，以大數(shù)據(jù)推動決策更科學。高標準抓好環(huán)保督察,、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改,。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，力爭顏公河綜合治理加快見效,，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持省市前列,，力奪省治水大禹鼎“金鼎”、省四星級“無廢城市”稱號,。
堅決向綠而行,，推動示范向“典范”邁進。加快擴綠添彩,，強力推進歷史礦山生態(tài)修復,，全域除治互花米草，建設珍貴彩色森林1000畝,，爭創(chuàng)國家森林城市,，實現(xiàn)省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。全面完成生物多樣性本底調(diào)查,。鼓勵低碳轉型,，引導開展節(jié)能降碳技術改造，強化重點行業(yè)用能預算管理,，新增三星級以上綠色工廠40家,。持續(xù)提升建筑垃圾、秸稈等綜合利用水平。倡導簡約適度綠色低碳生活方式,，打造更多“無廢細胞”,。強化制度創(chuàng)新，迭代“環(huán)保預審”“體檢中心”等機制,，探索生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構標準化建設,，扎實推進美麗縣域發(fā)展指數(shù)研究省級試點，打造美麗建設縣域樣板,。
堅定向綠而興,，推動資源向“財源”邁進。加速激活“沉淀資源”,，依托生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展清潔能源，加快茶山抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電,，繼續(xù)做好抽蓄資源挖掘,，探索分散式風力發(fā)電，推廣“日光產(chǎn)業(yè)”,，完成光伏裝機5萬千瓦以上,，聯(lián)動周邊共建環(huán)三門灣清潔能源及裝備制造基地。加力增值“綠色經(jīng)濟”,，發(fā)揮“生態(tài)+”疊加效應,，放大特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游比較優(yōu)勢,。加強“兩山”轉化制度改革,，探索綠碳藍碳等碳匯交易，培育壯大“兩山合作社”,，加快建設省林業(yè)碳匯先行基地,，把更多“生態(tài)產(chǎn)品”轉化為“生態(tài)商品”。
（六）突出共富共享,，更大情懷推進社會民生品質(zhì)化
多渠道推動“擴中提低”更有感,。健全高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，深入實施就業(yè)優(yōu)先,、穩(wěn)崗優(yōu)工等“寧好業(yè)”系列行動,，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上,。鼓勵職業(yè)技能提升，持續(xù)做強產(chǎn)業(yè)人才學院,，完成“一人一技”終身職業(yè)技能培訓1.2萬人次,，新增高技能人才5000人以上。擴面提質(zhì)群眾身邊的零工服務體系,，新建零工市場2家,，爭創(chuàng)省級示范1家,，創(chuàng)建市級以上高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）10個?？椕茉紊鐣Ｕ暇W(wǎng),，鼓勵新業(yè)態(tài)勞動者參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，戶籍人口養(yǎng)老,、醫(yī)保參保率保持99%以上,。持續(xù)提升城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率，籌建保障性租賃住房1200套,。發(fā)展公益慈善事業(yè),，完善社會救助體系，確保低保對象應保盡保,。加快建設海洋經(jīng)濟產(chǎn)城共富試驗區(qū),，全力做好對口工作和山海協(xié)作。扎實推動國防動員,、后備力量建設和退役軍人服務保障等工作,。
多維度推動公共服務更優(yōu)質(zhì)。堅持盡力而為,、量力而行,，辦好更多惠民生、暖民心的好事實事,。加快教育現(xiàn)代化步伐,，扎實推進全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全國學前教育普及普惠縣創(chuàng)建,，建成幼兒藝術培訓中心等教育設施項目4個,，高位推進“縣中崛起計劃”?，全域建強各學段教育,，創(chuàng)建省現(xiàn)代化學校4所,。創(chuàng)新開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）家庭教育指導服務中心，切實強化“校家社”協(xié)同育人,。深化健康寧海建設,，持續(xù)增強重大傳染病防治、慢性病防控能力,，全面建強第一醫(yī)院,，推動第三醫(yī)院升格縣級醫(yī)院，新創(chuàng)省級衛(wèi)生村20個,，新建村衛(wèi)生室4個,，力爭創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。推進全齡友好，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，完善落實生育支持政策,，積極提升群眾健康素養(yǎng)，新建村社老年助餐點30個,、兒童“醫(yī)防護”健康管理中心2家,、體育場地設施15個以上，友好空間不斷拓展,、友好服務加速提質(zhì),。
多領域推動社會大局更安定。加快構建大平安格局,，實施平安強基提升工程,，深化平安建設“四級聯(lián)創(chuàng)”?。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，迭代升級“141”基層治理體系,，持續(xù)攻堅警源、訪源,、訴源治理，推進信訪工作法治化,。深化現(xiàn)代社區(qū)建設,，用好社工、網(wǎng)格員,、志愿者等基層力量,，構建共建共治共享格局。常態(tài)化全域開展安全生產(chǎn)大排查大整治,，深度研究重點領域關鍵環(huán)節(jié)靶向治理,、標本兼治，深入實施“一拆一建兩整治”,，著力提升本質(zhì)安全水平,。加強應急能力建設，新建遷建3個消防站,，“一站一中心”實現(xiàn)村社全覆蓋,。推進常態(tài)化掃黑除惡，嚴厲打擊電詐等違法活動,，鞏固全省食品安全示范縣創(chuàng)建成果,。扎實做好防汛防臺、防災減災,、金融等各類風險防范,。
各位代表，民生從來無小事，一枝一葉總關情,。今年我們繼續(xù)按照“群眾提,、大家定、政府辦”的理念,，在廣泛征集,、深入論證、反復征求意見的基礎上,，篩選出13件民生實事候選項目,，提交本次人代會審議和票決。對代表票決選定的項目,，我們將用心用情,、辦實辦好，努力把“群眾所盼”變成“政府所干”,，“群眾愿景”變成“幸福實景”,。
三、加強政府自身建設
各位代表,，為政之要,，重在力行。新的一年,，我們將持續(xù)推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，奮發(fā)作為、勇?lián)厝?，努力建設更加美好的寧海,。
（一）講政治，讓忠誠成為一種品格,。始終把政治建設放在首位,，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,，做到“中央有號召,、上級有部署、縣委有要求,、政府見行動”,。始終牢記“國之大者”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”,，不折不扣、雷厲風行,、求真務實,、敢作善為抓好各項工作,，加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導，唱響光明論,。始終站穩(wěn)人民立場,，把為民造福作為最大政績，實實在在地為群眾謀實事,、辦好事,、解難事。
（二）強擔當,，讓實干成為一種常態(tài),。始終以實干論英雄，倡導“事事馬上辦,、人人釘釘子,、個個敢擔當”，堅決當好執(zhí)行者,、行動派,、實干家。堅持不圖虛名“務實干”,，大興調(diào)查研究,，踐行新時代“四下基層”?，聚精會神干事業(yè)促發(fā)展,，謀深謀實“十五五”規(guī)劃前期,，既做看得見、摸得著的實事,更做打基礎,、利長遠的好事。堅持解放思想“創(chuàng)新干”,，敢于改革破常規(guī),、勇于變革破瓶頸，變“事事找慣例”為“大膽創(chuàng)先例”,，形成更多具有寧海特色的標志性成果,。堅持勇爭一流“拼命干”，對謀定的工作,、敲定的項目,，看準了就干，能多干就多干,，始終“只為成功想辦法”,，確保定一件、干一件,、成一件,。
（三）重規(guī)范,，讓法治成為一種習慣。始終牢樹法治觀念,，用法治定規(guī)矩,、劃邊界，切實提升法治政府建設水平,。持續(xù)完善依法科學決策機制,，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，實質(zhì)化運行合法性審查中心和行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡站,。升級完善“民商法治診所”,，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期,、利長遠的保障作用,。強化“一府兩院”聯(lián)動，提升行政復議權威性,，扎實做好“八五”普法,。高效辦理人大建議、政協(xié)提案,，自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，深化政務公開，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行,。
（四）存敬畏,，讓清廉成為一種自覺。始終以永遠在路上的清醒和堅定,，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加快推進清廉寧海建設,。健全政府過緊日子的長效機制,，強化預算績效管理，從嚴管控一般性支出,。深化政府（國企）投資項目“必要性,、可行性、科學性,、規(guī)范性”管理機制,，把每一分財力都用在刀刃上。加強重點領域風險防控和監(jiān)督審計,，進一步構建親清政商關系,，讓廉潔用權,、干凈干事蔚然成風，彰顯干部隊伍“三觀正,、業(yè)務精,、心態(tài)好、狀態(tài)佳,、業(yè)績優(yōu)”的鮮明成色,。
各位代表！發(fā)展永無止境,，奮斗譜寫新篇,。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共寧?？h委的堅強領導下,，堅定信心、開拓奮進,，乘勢而上,、革新攀高，為加快建設現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海,、奮進共同富裕和中國式現(xiàn)代化的生動實踐而團結奮斗,！
名 詞 解 釋
1．UTMB：全稱為環(huán)勃朗峰越野挑戰(zhàn)賽(The Ultra-Trail du Mont-Blanc)，是全球越野跑殿堂級賽事,。
2．助企攀高新政八條：《寧?？h支持企業(yè)攀高發(fā)展若干政策》，共8條,，簡稱“助企攀高新政八條”,。
3．地瓜經(jīng)濟：2023年浙江創(chuàng)新提出的市場和資源“兩頭在外”的高增長模式，來源于習近平總書記主政浙江時期提出的“跳出浙江發(fā)展浙江”戰(zhàn)略,。地瓜的藤蔓向四面八方延伸,，為的是汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分,，但它的塊莖始終是在根基部,，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大,。
4．安全生產(chǎn)“八大行動”：道路交通集中攻堅“途安”專項行動,、房屋市政工程防高墜專項治理、出租房消防安全整治提升工程,、企業(yè)自用柴油加油裝置專項整治,、涉鋰電池行業(yè)本質(zhì)安全提升專項行動、燃氣“膠改金”專項行動,、“趕小?！睂ｍ椥袆?、旅游新業(yè)態(tài)項目安全隱患專項行動。
5．膠改金：將連接燃氣灶具的橡膠軟管替換為安全性能更高,、使用壽命更長的金屬軟管,。
6．“500”專班服務：圍繞500億級、50億級,、5億級等強企梯隊和專精特新,、單項冠軍、高成長等優(yōu)企隊伍,，建立專班強化服務,，力求企業(yè)訴求“0次跑”和問題解決“0形閉環(huán)”
7．智改數(shù)轉：智能化改造和數(shù)字化轉型。
8．涉企“一類事”：圍繞滿足企業(yè)全生命周期某個階段或產(chǎn)業(yè)鏈特定節(jié)點的重大需求,在延伸拓展基本政務服務“一件事”基礎上,疊加增值服務事項,，形成為企服務新場景,。
9．農(nóng)業(yè)“三強四化”：即強主體、強裝備,、強種業(yè),，種植規(guī)模化,、養(yǎng)殖工業(yè)化,、營銷品牌化、產(chǎn)品綠色化,。
10．六次產(chǎn)業(yè)：以第一產(chǎn)業(yè)為基礎,，一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。
11．縣中崛起：縣域普通高中發(fā)展提升行動,。
12．平安建設“四級聯(lián)創(chuàng)”：聯(lián)動創(chuàng)建省平安縣,、市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村社和平安網(wǎng)格,。
13．四下基層：習近平總書記倡導踐行的宣傳黨的路線,、方針、政策下基層,，調(diào)查研究下基層,，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層,。
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