公告內(nèi)容
草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
寧海縣人民政府關(guān)于實施內(nèi)河流域
禁漁制度的通告
（征求意見稿）
為保護水生生物資源，促進漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，進一步提升水域生態(tài)環(huán)境，助推美麗寧海建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《浙江省漁業(yè)管理條例》《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于實行錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛云江、鰲江等八大流域禁漁期制度的通告》等文件精神，決定在我縣水域?qū)嵤┙麧O制度。現(xiàn)通告如下：
一、禁漁范圍
寧海縣范圍內(nèi)的內(nèi)河流域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道）實施禁漁制度。（詳見附件《寧海縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道名錄》，河道信息以寧海縣政府官方最新公布的河道名錄為準，并與其同步更新）。
二、禁漁期限
每年3月1日0時至6月30日24時。
三、禁止作業(yè)類型
禁漁區(qū)范圍內(nèi)禁止任何形式的漁業(yè)捕撈行為（休閑游釣除外）。有關(guān)科研單位因開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查研究等需要在禁漁區(qū)或禁漁期間作業(yè)的，須經(jīng)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準。
四、管理措施
（一）深化執(zhí)法協(xié)作，為從嚴打擊漁業(yè)違法提供堅強后盾。聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門執(zhí)法力量，持續(xù)開展“水上打、陸地查、市場管”行動，從溪邊到市場、餐館，全鏈條加強監(jiān)管，形成執(zhí)法閉環(huán)，消除執(zhí)法監(jiān)管死角。鼓勵網(wǎng)格員和群眾作為基層發(fā)現(xiàn)各類線索的“吹哨人”，暢通投訴、舉報、處理工作機制，調(diào)動基層力量參與禁漁工作的積極性。
（二）加大宣傳力度，營造全縣保護漁業(yè)資源的良好氛圍。通告發(fā)布后，在貼近群眾的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺上設(shè)立專欄，全面解讀禁漁政策，對制度執(zhí)行進行充分地宣傳發(fā)動；加大對違法案件的打擊力度，并對違法典型案例進行曝光，形成全民知曉、全民參與的良好氛圍。
（三）開展放流活動，逐步恢復(fù)我縣淡水水域漁業(yè)資源種群。結(jié)合我縣水域環(huán)境現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化淡水魚類增殖放流物種結(jié)構(gòu)，合理確定放流品種、放流點數(shù)量、布局，構(gòu)建“物種更科學(xué)、布局更合理、種質(zhì)更保障、產(chǎn)出更高效”的增殖放流苗種供應(yīng)體系，進一步提高增殖放流的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。
五、實施時間
本通告自2025年3月1日起實施，有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。
一、起草背景和需要
寧海縣水域系統(tǒng)繁雜，漁業(yè)資源豐富，近些年來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次開展針對非法捕魚的聯(lián)合執(zhí)法，但收效甚微，主要原因是這些捕撈行為適用相關(guān)法律法規(guī)處罰力度有限，始終不能治本。為此，縣人大代表、政協(xié)委員多方呼吁，縣檢察院、縣法院等部門也要求我縣禁漁政策盡快出臺。
浙江省自2022年開始實行錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛云江和鰲江等八大流域禁漁政策，但我縣流域未涉及全省八大流域及其支流，按照通告精神研究制定符合本縣實際的禁漁制度，將為整治各類非法捕撈行為，保護我縣漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境提供重要的執(zhí)法依據(jù)，有效保護魚類和水域生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)，助力我縣生態(tài)環(huán)境保護和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、實施禁漁制度的總體目標
通過內(nèi)河河道實施禁漁，對漁業(yè)資源恢復(fù)起積極作用，各水域漁業(yè)資源衰退趨勢得到有效緩解，魚類品種有所增加，生態(tài)得到恢復(fù)，水質(zhì)得到改善。
三、實施禁漁制度的主要內(nèi)容和文件依據(jù)
根據(jù)寧海縣實際情況，禁漁范圍設(shè)置為寧海縣范圍內(nèi)的內(nèi)河流域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道）實施禁漁制度。（詳見附件《寧海縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道名錄》，河道信息以寧海縣政府官方最新公布的河道名錄為準，并與其同步更新）。
禁漁期限為：每年3月1日0時至6月30日24時。
禁止作業(yè)類型：禁漁區(qū)范圍內(nèi)禁止任何形式的漁業(yè)捕撈行為（休閑游釣除外）。有關(guān)科研單位因開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查研究等需要在禁漁區(qū)、禁漁期間作業(yè)的，須經(jīng)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準。
違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定的非法捕撈行為，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《浙江省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)予以查處。構(gòu)成犯罪的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》，最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》等相關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
四、其他事項
《禁漁方案》由縣人民政府上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復(fù)同意后，自2025年3月1日起施行，有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。
附件1：寧海縣人民政府關(guān)于實施內(nèi)河流域禁漁制度的通告（征求意見稿）.docx
附件2：寧海縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道名錄.xlsx