公告內(nèi)容
草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
為全面落實(shí)特殊群體乘坐公交的優(yōu)惠政策，改善民生服務(wù)水平，強(qiáng)化公交公益屬性，進(jìn)一步提升特殊群體乘坐公交出行的獲得感和幸福感，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《特殊群體乘坐寧海縣公交優(yōu)惠政策實(shí)施方案（征求意見稿）》。現(xiàn)將該征求意見稿向社會(huì)公開征求意見，希望廣大市民、各有關(guān)單位對該方案的相關(guān)內(nèi)容提出意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
一、征求意見時(shí)間從2024年3月19日至2024年4月17日共30天。
二、可將書面意見直接寄送或者發(fā)送傳真，落款請注明姓名、住址、聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼等基本信息。
1、通訊地址：浙江省寧海縣桃源街道興海北路99號(hào)，聯(lián)系電話：0574-65576834，郵編：315600。
2、傳真：0574-59957111。
3、聯(lián)系人：寧海縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理科葛老師。
寧海縣交通運(yùn)輸局
2024年3月18日
為全面落實(shí)特殊群體乘坐公交的優(yōu)惠政策，改善民生服務(wù)水平，強(qiáng)化公交公益屬性，進(jìn)一步提升特殊群體乘坐公交出行的獲得感和幸福感，根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定及《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡辦等部門關(guān)于高齡老人乘坐市區(qū)公交車優(yōu)待實(shí)施意見的通知》（甬政辦發(fā)[2016]21號(hào)）、《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門關(guān)于重度殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車意見的通知》（甬政辦發(fā)[2011]93號(hào)）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于中、輕度殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)公共交通工具的實(shí)施意見》（甬政辦發(fā)[2015]239號(hào)）、《寧波市交通運(yùn)輸委員會(huì) 寧波市民政局 寧波市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)駐甬部隊(duì)現(xiàn)役軍人及烈士遺屬免費(fèi)乘坐市區(qū)公共汽車實(shí)施辦法的通知》（甬交運(yùn)[2014]123號(hào)）、《關(guān)于減免我市退役軍人公共交通等費(fèi)用事宜備忘錄》、《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部國家發(fā)展改革委財(cái)政部應(yīng)急管理部國家鐵路局中國民用航空局中國鐵路總公司關(guān)于保障國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員交通出行優(yōu)待權(quán)益有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙應(yīng)急人事[2019]88號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)寧波市榮獲國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獻(xiàn)血者享受免費(fèi)乘坐市區(qū)公共交通工具待遇實(shí)施辦法的通知》（甬衛(wèi)發(fā)[2014]82號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<寧波市公共汽車乘坐規(guī)則>和<寧波市軌道交通乘客守則>的通知》（甬交發(fā)[2022]11號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就老年人、殘疾人、退役軍人等特殊群體乘坐寧海縣公交車優(yōu)惠政策，制定如下方案。
一、實(shí)施時(shí)間、范圍和對象
（一）實(shí)施時(shí)間：自2024年6月1日起實(shí)施，施行后如因國家、省、市相關(guān)法律政策規(guī)定調(diào)整的，按調(diào)整后的法律政策規(guī)定執(zhí)行。
（二）優(yōu)惠范圍：寧海縣城區(qū)公交、城鄉(xiāng)公交、西店鎮(zhèn)域公交（不包括網(wǎng)約巴士）。
（三）優(yōu)惠對象：
1、70周歲（含）以上老年人；
2、擁有殘疾證（本市戶籍1-4級(jí)，非本市戶籍1-2級(jí)）的殘疾人；
3、現(xiàn)役軍人、退役軍人及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（下稱“三屬人員”）；
4、消防救援人員；
5、榮獲國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獻(xiàn)血者；
6、寧海縣就讀的全日制學(xué)生、身高1.3米（含）以下兒童。
二、實(shí)施方式
（一）70周歲（含）以上老年人憑高齡老人卡刷卡可免費(fèi)乘坐全縣公交車。
（二）殘疾人憑愛心卡刷卡可免費(fèi)乘坐全縣公交車。
（三）現(xiàn)役軍人憑證（軍官證、士兵證、軍校學(xué)員證等）可免費(fèi)乘坐全縣公交車。
（四）寧波市戶籍退役軍人憑“甬尚老兵乘車碼”可免費(fèi)掃碼乘坐全縣公交車；年滿65周歲（含）以上的寧海籍退役軍人、三屬人員憑退役軍人優(yōu)待證或三屬優(yōu)待證可免費(fèi)乘坐全縣公交車。
（五）消防救援人員憑證（國家綜合性消防救援隊(duì)伍干部證、國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員證、國家綜合性消防救援隊(duì)伍退休證、國家綜合性消防救援隊(duì)伍學(xué)員證、國家綜合性消防救援隊(duì)伍殘疾人員證等）可免費(fèi)乘坐全縣公交車。
（六）持有浙江省無償獻(xiàn)血榮譽(yù)證的獻(xiàn)血者憑浙里辦獻(xiàn)血優(yōu)享碼（公交乘車碼）可免費(fèi)掃碼乘坐全縣公交車。
（七）在寧海縣就讀的全日制學(xué)生憑學(xué)生卡乘坐全縣公交車享受5折優(yōu)惠。
（八）符合條件的兒童享受免費(fèi)乘坐全縣公交車，具體條件為：每位成年乘客可以免費(fèi)帶領(lǐng)兩名1.3米（含）以下兒童乘車，所帶兒童超過兩名的，按照超過人數(shù)購票。
（九）其他人群憑普惠卡乘坐全縣公交車享受8折優(yōu)惠。
（十）特殊群體公交卡僅限本人使用，如發(fā)現(xiàn)借用、冒用情況，將取消優(yōu)惠資格。
一、起草背景
近年來，寧波市政府和相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了特殊群體乘坐市區(qū)公交車優(yōu)惠實(shí)施意見。寧波市區(qū)、余姚市、慈溪市已全面實(shí)施特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策。今年象山縣城鄉(xiāng)公交票價(jià)調(diào)整工作完成后，也將全面實(shí)施特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策。社會(huì)群眾呼聲較大，因此建議我縣城鄉(xiāng)公交一體化調(diào)整時(shí)也一并實(shí)施此政策。
二、起草過程
2023年12月8日我局向黃建福副縣長做了匯報(bào)，根據(jù)黃縣長指示，2023年12月11日、2024年1月24日我局組織縣交通集團(tuán)、公交公司召開會(huì)議，并征求了退役軍人事務(wù)局、消防大隊(duì)、西店鎮(zhèn)人民政府等單位意見，確定了政策內(nèi)容。
三、起草依據(jù)
《特殊群體乘坐寧海縣公交優(yōu)惠政策實(shí)施方案》起草主要依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定及《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡辦等部門關(guān)于高齡老人乘坐市區(qū)公交車優(yōu)待實(shí)施意見的通知》（甬政辦發(fā)[2016]21號(hào)）、《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等部門關(guān)于重度殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車意見的通知》（甬政辦發(fā)[2011]93號(hào)）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于中、輕度殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)公共交通工具的實(shí)施意見》（甬政辦發(fā)[2015]239號(hào)）、《寧波市交通運(yùn)輸委員會(huì) 寧波市民政局 寧波市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)駐甬部隊(duì)現(xiàn)役軍人及烈士遺屬免費(fèi)乘坐市區(qū)公共汽車實(shí)施辦法的通知》（甬交運(yùn)[2014]123號(hào)）、《關(guān)于減免我市退役軍人公共交通等費(fèi)用事宜備忘錄》、《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部國家發(fā)展改革委財(cái)政部應(yīng)急管理部國家鐵路局中國民用航空局中國鐵路總公司關(guān)于保障國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員交通出行優(yōu)待權(quán)益有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙應(yīng)急人事[2019]88號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)寧波市榮獲國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獻(xiàn)血者享受免費(fèi)乘坐市區(qū)公共交通工具待遇實(shí)施辦法的通知》（甬衛(wèi)發(fā)[2014]82號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<寧波市公共汽車乘坐規(guī)則>和<寧波市軌道交通乘客守則>的通知》（甬交發(fā)[2022]11號(hào)）等文件。
四、現(xiàn)行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策（實(shí)施前）
1、70周歲（含）以上老年人憑高齡老人卡刷卡可免費(fèi)乘坐寧海縣城區(qū)公交（不包括網(wǎng)約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）。
2、擁有殘疾證（本市戶籍1-4級(jí)，非本市戶籍1-2級(jí)）的殘疾人憑愛心卡刷卡可免費(fèi)乘坐寧海縣城區(qū)公交（不包括網(wǎng)約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）。
3、現(xiàn)役軍人憑證（軍官證、士兵證、軍校學(xué)員證等）可免費(fèi)乘坐寧海縣城區(qū)公交（不包括網(wǎng)約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）。
4、寧波市戶籍退役軍人憑“甬尚老兵乘車碼”可免費(fèi)掃碼乘坐寧海縣城區(qū)公交和城鄉(xiāng)公交（不包括西店鎮(zhèn)域公交和網(wǎng)約巴士）；年滿65周歲（含）以上的寧海籍退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺憑退役軍人優(yōu)待證或三屬人員優(yōu)待證可免費(fèi)乘坐寧海縣城區(qū)公交和城鄉(xiāng)公交（不包括西店鎮(zhèn)域公交和網(wǎng)約巴士）。
5、持有浙江省獻(xiàn)血榮譽(yù)證書的獻(xiàn)血者憑浙里辦獻(xiàn)血優(yōu)享碼（公交乘車碼）可免費(fèi)掃碼乘坐城區(qū)公交（不包括網(wǎng)約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）。
6、寧海縣就讀的全日制學(xué)生憑學(xué)生卡乘坐寧海縣城區(qū)公交車（不包括網(wǎng)約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）享受5折優(yōu)惠。
7、符合條件的兒童享受免費(fèi)乘坐寧海縣城區(qū)和城鄉(xiāng)公交（不包含網(wǎng)約巴士），具體條件為：每位成年乘客可以免費(fèi)帶領(lǐng)兩名1.3米及以下兒童乘車，所帶兒童超過兩名的，按照超過人數(shù)購票。
8、其他人群憑普惠卡乘坐城區(qū)公交車（不包括網(wǎng)約巴士、118線、123線看守所-岙胡仇家段）享受8折優(yōu)惠。
五、新政策實(shí)施步驟（實(shí)施后）
1、統(tǒng)一辦卡。已下發(fā)通知給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道收集特殊群體公交卡所需資料，交通局收集后提交寧波市民卡中心進(jìn)行制卡，計(jì)劃4月15日前完成。
2、下鄉(xiāng)服務(wù)。公交公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)及服務(wù)組進(jìn)行現(xiàn)場辦卡，計(jì)劃5月底前完成。
3、窗口服務(wù)。東站窗口、辦證中心交通窗口可為需要辦卡的群眾提供服務(wù)。
六、新政策內(nèi)容
2024年6月1日起，70周歲（含）以上老年人、擁有殘疾證（本市戶籍1-4級(jí)，非本市戶籍1-2級(jí)）的殘疾人、現(xiàn)役軍人、退役軍人及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、消防救援人員、榮獲國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獻(xiàn)血者、寧海縣就讀的全日制學(xué)生、身高1.3米（含）以下兒童乘坐寧海縣城區(qū)公交、城鄉(xiāng)公交、西店鎮(zhèn)域公交（不包括網(wǎng)約巴士）享受優(yōu)惠政策。