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草案全文
起草說明
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為貫徹落實《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的通知》（甬政辦發(fā)〔2023〕61號）,、《寧波市人力資源和社會保障局寧波市財政局關(guān)于印發(fā)〈寧波市貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策實施辦法〉的通知》（甬人社發(fā)〔2023〕22號）等文件精神,，我局牽頭起草了《寧?？h貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策實施辦法（征求意見稿）》,，現(xiàn)向社會公開征求意見。
一,、征求意見時間：2024年5月9日至5月17日
二,、公眾提交意見途徑：可通過電子郵件將意見發(fā)送至nhrlsbj2021@163.com，或通過信函方式將意見郵寄至寧?？h人力資源和社會保障局（地址：寧?？h氣象北路778號，郵編：315600）,。
聯(lián)系人：張學(xué)飛,，聯(lián)系電話：0574-59986373
附件1：
關(guān)于《寧海縣貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策實施辦法（征求意見稿）》的起草說明.docx
附件2：寧?？h貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策實施辦法（征求意見稿）.docx
寧?？h貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策實施辦法（征求意見稿）
根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的通知》（甬政辦發(fā)〔2023〕61號）、《寧波市人力資源和社會保障局寧波市財政局關(guān)于印發(fā)〈寧波市貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策實施辦法〉的通知》（甬人社發(fā)〔2023〕22號）等文件要求,，結(jié)合寧海實際,，制定本辦法。
一,、高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼
（一）補貼對象和條件
畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生,，與我縣中小微企業(yè)簽訂1年及以上勞動合同，辦理就業(yè)登記,，依法連續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費,、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費滿1年，且工資低于我市上年度非私營和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為連續(xù)繳納社會保險費每滿1年補貼2000元。補貼期限最長不超過3年,。
（三）申請方式和材料
本補貼可通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://nb.zjzwfw.gov.cn）,、“浙里辦”APP在線申請（以下統(tǒng)稱“在線申請”），或向營業(yè)執(zhí)照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后的次月發(fā)放至補貼對象的社會保障卡銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼申請表》；
2．居民身份證,；
3．學(xué)歷證明（首次申請時需提供）,。
符合以下情形之一的可視為在同一企業(yè)就業(yè)：
1．在同一法定代表人的不同公司間流動就業(yè)的；
2．在企業(yè)集團內(nèi)母公司控股50%以上的子公司間流動就業(yè)的,，另需提供子公司的股權(quán)證明,；
3．所在公司合并、分立或變更公司形式的,，另需提供公司變更或注銷證明,。
二、高校畢業(yè)生社會保險補貼（靈活就業(yè)）
（一）補貼對象和條件
畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，以靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè),，辦理靈活就業(yè)登記,，依法以個人身份繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和職工基本醫(yī)療保險費。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元,。補貼期限累計最長不超過3年,。
（三）申請方式和材料
本補貼可在線申請，或向靈活就業(yè)登記地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后按季發(fā)放至補貼對象的社會保障卡銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《高校畢業(yè)生社會保險補貼（靈活就業(yè)）申請表》；
2．居民身份證,；
3．學(xué)歷證明（首次申請時需提供）,。
三、高校畢業(yè)生社會保險補貼（單位吸納）
（一）補貼對象和條件
我縣小微企業(yè),、社會組織（指民辦非企業(yè)單位,、社會團體、基金會）,、以單位形式參保的個體工商戶,，新招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年及以上勞動合同,，辦理就業(yè)登記,，依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)按每人每月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費,、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費單位實際繳費部分之和確定。補貼期限每人累計最長不超過1年,。
（三）申請方式和材料
本補貼可在線申請,，或向營業(yè)執(zhí)照、社會組織登記證照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后按季發(fā)放至補貼對象的銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《高校畢業(yè)生社會保險補貼（單位吸納）申請表》；
2．營業(yè)執(zhí)照等,；
3．學(xué)歷證明（首次申請時需提供）,。
四、高校畢業(yè)生臨時生活補貼
（一）補貼對象和條件
應(yīng)屆寧波生源困難家庭高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生,，畢業(yè)1年內(nèi)辦理失業(yè)登記,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為一次性補貼1000元。
（三）申請方式和材料
本補貼可在線申請,，或由困難家庭高校畢業(yè)生向戶籍所在地,、就業(yè)困難高校畢業(yè)生向失業(yè)登記地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請。補貼資金將于審核公示后次月發(fā)放至補貼對象的社會保障卡銀行賬戶。
申請時需提供如下材料：
1．《高校畢業(yè)生臨時生活補貼申請表》,；
2．居民身份證,；
3．居民戶口簿；
4．學(xué)歷證明,；
5．困難家庭高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難高校畢業(yè)生相關(guān)印證材料。
五,、就業(yè)見習(xí)補貼
（一）補貼對象和條件
我縣就業(yè)見習(xí)基地,，接收高校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)16-24周歲青年就業(yè)見習(xí),，與其簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議，辦理工傷保險或人身意外傷害等商業(yè)保險,，按月發(fā)放不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基本生活補助,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)按每人每月我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%確定，國家級和省級見習(xí)示范基地,、年度見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的,，補貼標(biāo)準(zhǔn)可提高至80%。辦理工傷保險或人身意外傷害等商業(yè)保險的,，每人按不超過50元標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實補貼,。補貼期限按實際見習(xí)期確定，每人最長不超過6個月,，畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生最長不超過12個月,。
2023年12月31日前留用見習(xí)期未滿的見習(xí)人員，與其簽訂勞動合同的,，可給予剩余期限的就業(yè)見習(xí)補貼,。招用本基地見習(xí)人員，依法補繳見習(xí)期間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的,，可對補繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費單位實際繳費部分給予補貼。
（三）申請方式和材料
本補貼應(yīng)在見習(xí)人員見習(xí)期滿后6個月以內(nèi)申請,，可在線申請或向營業(yè)執(zhí)照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后的次月發(fā)放至補貼對象的銀行賬戶。
申請時需提供如下材料：
1．《就業(yè)見習(xí)補貼申報表》,；
2．營業(yè)執(zhí)照,；
3．學(xué)歷證明（接收高校畢業(yè)生見習(xí)的需提供）；
4．就業(yè)見習(xí)協(xié)議,；
5．基本生活補助支付憑證,；
6．商業(yè)保險繳費憑證（辦理見習(xí)人員商業(yè)保險的需提供）。
六、求職創(chuàng)業(yè)補貼
（一）補貼對象和條件
符合下列條件之一的畢業(yè)學(xué)年內(nèi)全日制普通高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）非定向培養(yǎng)畢業(yè)生：
1．來自低保家庭,；
2．孤兒；
3．殘疾人,；
4．在學(xué)期間已獲得校園地或生源地國家助學(xué)貸款,；
5．脫貧人口；
6．來自貧困殘疾人家庭（指來自低保邊緣家庭,，且畢業(yè)生父母其中一方為殘疾人）,。
在畢業(yè)學(xué)年因故無法通過審核的應(yīng)屆畢業(yè)生，可與下屆畢業(yè)生一同申請,，若審核仍未通過,，則不可再次申請。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為一次性補貼3000元,。
（三）申請方式和材料
本補貼應(yīng)在畢業(yè)前一年的8月15日至9月15日在線申請,。經(jīng)審核公示后，補貼資金將于10月31日前發(fā)放至補貼對象的銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《求職創(chuàng)業(yè)補貼申請表》,；
2．居民身份證；
3．居民戶口簿或家庭成員印證材料（代辦生源地國家助學(xué)貸款的,、低保家庭畢業(yè)生,、貧困殘疾人家庭畢業(yè)生需提供），校園地國家助學(xué)貸款合同,、生源地國家助學(xué)貸款合同或個人征信報告（在學(xué)期間已獲得校園地或生源地國家助學(xué)貸款畢業(yè)生需提供）,，居民最低生活保障金領(lǐng)取證或印證材料（低保家庭畢業(yè)生需提供），最低生活保障邊緣家庭證或印證材料（貧困殘疾人家庭畢業(yè)生需提供）,，兒童福利證或印證材料（孤兒需提供）,，殘疾人證或印證材料等（殘疾人、貧困殘疾人家庭畢業(yè)生需提供）,。
七,、一次性擴崗補助
（一）補助對象和條件
2023年6月25日至12月31日期間，我縣企業(yè)招用2023屆高校畢業(yè)生（不含參照執(zhí)行）,、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（不含參照執(zhí)行）,、登記失業(yè)16-24周歲青年，與其簽訂勞動合同,，辦理就業(yè)登記,，依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費不少于1個月,，且審核時處于正常繳費狀態(tài),。
本補助不溯及被招用人員在畢業(yè)前的就業(yè)和社會保險參保繳費情況,，不含已享受一次性吸納就業(yè)補貼的被招用人員。
（二）補助標(biāo)準(zhǔn)和期限
補助標(biāo)準(zhǔn)為每招用1人一次性補助1500元,。
（三）申請方式和材料
本補助采取“免申即享”或自行申請的方式辦理,。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過數(shù)據(jù)比對向符合條件的企業(yè)發(fā)送是否接受本補助的確認(rèn)信息，經(jīng)確認(rèn)后完成申請,。未收到確認(rèn)信息的補助對象可在線申請,，或向營業(yè)執(zhí)照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請。補助資金將于審核公示后的次月發(fā)放至補助對象的銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《一次性擴崗補助申請表》,；
2．營業(yè)執(zhí)照；
3．學(xué)歷證明（招用高校畢業(yè)生的需提供）,。
八,、一次性吸納就業(yè)補貼
（一）補貼對象和條件
2023年1月1日至12月31日期間，我縣企業(yè),、社會組織,、以單位形式參加社會保險的個體工商戶，招用2023屆高校畢業(yè)生,、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)16-24周歲青年、登記失業(yè)半年以上人員,，與其簽訂1年及以上勞動合同,，辦理就業(yè)登記，依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費,、失業(yè)保險費和工傷保險費不少于1個月,，且審核時處于正常繳費狀態(tài)。
不含已享受一次性擴崗補助的被招用人員,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為每招用1人一次性補貼1500元,。
（三）申請方式和材料
本補貼可在線申請，或向營業(yè)執(zhí)照,、社會組織登記證照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后的次月發(fā)放至補貼對象的銀行賬戶。
申請時需提供如下材料：
1．《一次性吸納就業(yè)補貼申請表》,；
2．營業(yè)執(zhí)照等,；
3．勞動合同；
4．學(xué)歷證明（招用高校畢業(yè)生的需提供）,。
九、一次性創(chuàng)業(yè)補貼
（一）補貼對象和條件
在校大學(xué)生,、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)半年以上人員,、就業(yè)困難人員、殘疾人,、自主就業(yè)退役軍人,，初次在甬注冊企業(yè)（不含分支機構(gòu)）或個體工商戶，自成立之日起擔(dān)任法定代表人,、個人獨資企業(yè)投資人,、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人、個體工商戶經(jīng)營者,，且期間未在其他用人單位參加社會保險,。申請時市場主體經(jīng)營滿6個月且狀態(tài)正常。
（一）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為一次性補貼3000元,。
（二）申請方式和材料
本補貼應(yīng)在登記注冊5年以內(nèi)申請,，可在線申請或向營業(yè)執(zhí)照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請。補貼資金將在審核公示后的次月發(fā)放至補貼對象的社會保障卡銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請表》,；
2．居民身份證；
3．學(xué)籍證明（在校大學(xué)生需提供）,，學(xué)歷證明（高校畢業(yè)生需提供）,，中國人民解放軍退出現(xiàn)役證書等（自主就業(yè)退役軍人需提供），殘疾人證等（殘疾人需提供）,。
十,、一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼
（一）補貼對象和條件
畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員,、就業(yè)困難人員,、殘疾人、自主就業(yè)退役軍人,，在甬注冊企業(yè)（不含分支機構(gòu)）或個體工商戶,，自成立之日起擔(dān)任法定代表人、個人獨資企業(yè)投資人,、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人,、個體工商戶經(jīng)營者。申請時市場主體經(jīng)營狀態(tài)正常,，為補貼對象依法連續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費,、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費滿1年，且補貼對象未在其他用人單位參加社會保險,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為一次性補貼5000元,。
（三）申請方式和材料
本補貼應(yīng)在登記注冊5年以內(nèi)申請，可在線申請或向營業(yè)執(zhí)照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后的次月發(fā)放至補貼對象的社會保障卡銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼申請表》,；
2．居民身份證；
3．學(xué)歷證明（高校畢業(yè)生需提供）,，中國人民解放軍退出現(xiàn)役證書等（自主就業(yè)退役軍人需提供）,，殘疾人證等（殘疾人需提供）。
十一,、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼
（一）補貼對象和條件
在校大學(xué)生,、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員,、就業(yè)困難人員,、殘疾人、自主就業(yè)退役軍人,，在寧?？h注冊企業(yè)（不含分支機構(gòu)）或個體工商戶，自成立之日起擔(dān)任法定代表人,、個人獨資企業(yè)投資人,、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人、個體工商戶經(jīng)營者,。申請時市場主體經(jīng)營狀態(tài)正常,，招用3人及以上就業(yè)，與其簽訂1年及以上勞動合同,，辦理就業(yè)登記,，依法連續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費滿1年,。申請時被招用對象處于在職狀態(tài),，且補貼對象未在其他用人單位參加社會保險。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為招用3人就業(yè)的,，每年補貼2000元,；超過3人的，每超過1人另補貼1000元,，每年最高不超過2萬元,。補貼期限自核定時間起連續(xù)計算，最長不超過3年,。
（三）申請方式和材料
本補貼應(yīng)在登記注冊5年以內(nèi)完成首次申請,，可在線申請或向營業(yè)執(zhí)照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請。補貼資金將于審核公示后的次月發(fā)放至補貼對象的社會保障卡銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申請表》,；
2．居民身份證；
3．學(xué)籍證明（在校大學(xué)生需提供）,，學(xué)歷證明（高校畢業(yè)生需提供）,，中國人民解放軍退出現(xiàn)役證書等（自主就業(yè)退役軍人需提供）,，殘疾人證等（殘疾人需提供）。
十二,、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼
（一）補貼對象和條件
在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)半年以上人員,、就業(yè)困難人員、殘疾人,、自主就業(yè)退役軍人,，在寧海縣注冊企業(yè)（不含分支機構(gòu)）或個體工商戶,，自成立之日起擔(dān)任法定代表人,、個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人,、個體工商戶經(jīng)營者,，在各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺外租賃經(jīng)營場地,，簽訂1年以上期限租賃協(xié)議,，申請時市場主體經(jīng)營狀態(tài)正常，依法參加社會保險,，且補貼對象未在其他用人單位參加社會保險,。營業(yè)執(zhí)照住所地址、租賃經(jīng)營地址,、實際經(jīng)營地址一致且實際經(jīng)營滿1年,，可申請本補貼。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營場地年租金的20%,，每年最高不超過6000元,。享受期限每次不超過12個月，享受期限不超過3年,。創(chuàng)業(yè)時距法定退休年齡不足3年的,，場租補貼最長計算至法定退休月份。
（三）申請方式和材料
本補貼應(yīng)在登記注冊5年以內(nèi)申請,，可在線申請或向營業(yè)執(zhí)照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后的次月發(fā)放至補貼對象的社會保障卡銀行賬戶。
申請時需提供如下材料：
1.《創(chuàng)業(yè)場租補貼申請表》,；
2.居民身份證或社會保障卡,；
3.學(xué)籍證明（在校大學(xué)生需提供），學(xué)歷證明（高校畢業(yè)生需提供）,，中國人民解放軍退出現(xiàn)役證書等（自主就業(yè)退役軍人需提供）,，殘疾人證等（殘疾人需提供）
4.租賃協(xié)議原件及復(fù)印件,；
5.租金發(fā)票原件及復(fù)印件。
十三,、企業(yè)吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息
（一）貼息對象和條件
我縣小微企業(yè),，招用畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員,、就業(yè)困難人員,、殘疾人、自主就業(yè)退役軍人達(dá)現(xiàn)有職工總數(shù)的15%以上（超過100人的企業(yè)達(dá)8%以上）,，與其簽訂1年及以上勞動合同,，辦理就業(yè)登記，依法連續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費,、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費滿1年,。申請時市場主體經(jīng)營狀態(tài)正常，已辦理貸款還本付息,，且被招用對象處于在職狀態(tài),。
（二）貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限
貸款標(biāo)準(zhǔn)為每招用1人不超過20萬元、最高不超過300萬元,。貼息標(biāo)準(zhǔn)為入駐科技企業(yè)孵化器和經(jīng)人力社保部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地的小微企業(yè),，按貸款合同簽訂日LPR給予貼息，其他企業(yè)按貸款合同簽訂日LPR-150BP以上的貸款利率部分給予貼息,，貼息的貸款利率最高不超過貸款合同簽訂日LPR+50BP,。貼息期限自首次貸款起始時間起連續(xù)計算，每次最長不超過1年,，最多不超過3次,。
貸款貼息利率最高不超過實際貸款利率。貸款逾期還本付息的,，不予貼息,；貸款期中欠息的，逾期付息部分不予貼息,。
（三）申請方式和材料
本補貼應(yīng)在登記注冊5年以內(nèi),、貸款還本付息1年以內(nèi)申請，可在線申請或向營業(yè)執(zhí)照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。貼息資金將于審核公示后的次月發(fā)放至補貼對象的銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《企業(yè)吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息申請表》；
2．貸款合同,；
3．貸款還本付息憑據(jù)及結(jié)清證明,；
4．科技企業(yè)孵化器認(rèn)定文件（入駐科技企業(yè)孵化器的企業(yè)需提供）；
5．學(xué)歷證明（招用高校畢業(yè)生時需提供），中國人民解放軍退出現(xiàn)役證書等（招用自主就業(yè)退役軍人時需提供）,，殘疾人證等（招用殘疾人時需提供）,。
十四、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭認(rèn)定
（一）認(rèn)定對象
我縣戶籍城鎮(zhèn)居民家庭（指夫妻關(guān)系或父母子女關(guān)系的家庭戶,，不含一人戶）,，其法定勞動年齡內(nèi)的人員處于無業(yè)狀態(tài)并辦理失業(yè)登記，且組成人員無經(jīng)營性,、投資性收入,，無登記注冊的市場主體及社會組織，無擔(dān)任公司董事,、監(jiān)事、股東或高級管理人員等情形,。
無勞動能力情形參照《浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況認(rèn)定辦法》（浙民助〔2019〕134號）執(zhí)行,。
（二）認(rèn)定程序和材料
認(rèn)定對象向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請。認(rèn)定結(jié)果將于審核公示后反饋,。
申請時需提供如下材料：
1．《城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭認(rèn)定表》,；
2．居民身份證；
3．居民戶口簿,。
（二）注銷
城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員中有1人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、享受基本養(yǎng)老保險待遇、最近1個月累計3次拒絕就業(yè)援助服務(wù),、拒絕公益性崗位安置,、有證據(jù)證明獲得超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟收入或存在省級以上人力社保部門規(guī)定的注銷城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭認(rèn)定的其他情形，應(yīng)注銷城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭認(rèn)定,。
十五,、就業(yè)困難人員認(rèn)定
（一）認(rèn)定對象
在法定勞動年齡內(nèi)、處于無業(yè)狀態(tài),、有勞動能力和就業(yè)意愿,，且具備下列條件之一的本縣戶籍登記失業(yè)人員：
1．男性50周歲以上（含）、女性40周歲以上（含）且連續(xù)登記失業(yè)半年以上（含）人員,；
2．城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員,；
3．低保和低保邊緣家庭人員；
4．連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金1年以上且仍處于失業(yè)中人員,；
5．殘疾人,。
無勞動能力情形參照《浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況認(rèn)定辦法》（浙民助〔2019〕134號）執(zhí)行。
（二）認(rèn)定程序和材料
認(rèn)定對象可在線申請,，或向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。認(rèn)定結(jié)果將于審核公示后的30個工作日內(nèi)反饋。
申請時需提供如下材料：
1．《就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》；
2．居民身份證,；
3．居民戶口簿,；
4．居民最低生活保障金領(lǐng)取證（低保家庭人員需提供），最低生活保障邊緣家庭證（低保邊緣家庭人員需提供）,，殘疾人證等（殘疾人需提供）,。
（三）注銷
1．就業(yè)困難人員超過法定勞動年齡、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、注銷失業(yè)登記,、戶籍遷出本縣、最近1個月累計3次拒絕就業(yè)援助服務(wù)或存在省級以上人力社保部門規(guī)定的注銷就業(yè)困難人員身份的其他情形,，應(yīng)注銷就業(yè)困難人員認(rèn)定,。
2．就業(yè)困難人員認(rèn)定注銷后，認(rèn)定對象再次符合認(rèn)定條件的,，需重新辦理認(rèn)定,。
十六、公益性崗位補貼
（一）補貼對象和條件
我縣用人單位,，開發(fā)全日制公益性崗位接收由人力社保部門或公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)托底安置的就業(yè)困難人員,，與其簽訂1年及以上勞動合同，辦理就業(yè)登記,，依法繳納社會保險費,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
本補貼包括社會保險補貼和崗位補貼，其中社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按每人每月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費,、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費單位實際繳費部分之和確定,，崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定。補貼期限自核定的補貼時間起,，累計最長不超過3年,；初次核定時距法定退休年齡不足5年（含）的人員可延長至法定退休年齡。
對公益性崗位補貼期滿后仍難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員,、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員,、重度殘疾人等特殊困難人員，再次按程序通過公益性崗位予以安置的,，補貼期限可重新計算,，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。
（三）申請方式和材料
本補貼可在線申請,，或向營業(yè)執(zhí)照,、機關(guān)事業(yè)單位和社會組織登記證照住所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請。補貼資金將于審核公示后按季發(fā)放至補貼對象的銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《公益性崗位補貼申請表》,；
2．營業(yè)執(zhí)照等,；
3．解除、終止勞動合同證明及經(jīng)濟補償金支付憑證（同一單位在解除勞動關(guān)系后重新招用同一人員的需提供）,。
十七,、就業(yè)困難人員社會保險補貼（靈活就業(yè)）
（一）補貼對象和條件
就業(yè)困難人員以靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記,，依法以個人身份繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和職工基本醫(yī)療保險費,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。補貼期限自核定的補貼時間起,，累計最長不超過3年,；初次核定時距法定退休年齡不足5年（含）的人員可延長至法定退休年齡。
（三）申請方式和材料
本補貼可在線申請,，或向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后按季發(fā)放至補貼對象的社會保障卡銀行賬戶。
申請時需提供以下材料：
1．《就業(yè)困難人員社會保險補貼（靈活就業(yè)）申請表》,；
2．居民身份證,。
十八、就業(yè)困難人員社會保險補貼（單位吸納）
（一）補貼對象和條件
我縣用人單位,，招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年及以上勞動合同,，辦理就業(yè)登記,，依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費,。
通過公益性崗位安置的人員在期滿后轉(zhuǎn)為本單位勞動合同制用工的,，可直接申請本補貼。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)按每人每月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費,、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費單位實際繳費部分之和確定,。補貼期限每人累計最長不超過3年；招用初次核定時距法定退休年齡不足5年（含）的人員,，可延長至其法定退休年齡,。
（三）申請方式和材料
本補貼可在線申請，或向營業(yè)執(zhí)照,、機關(guān)事業(yè)單位和社會組織登記證照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后按季發(fā)放至補貼對象的銀行賬戶。
申請時需提供如下材料：
1．《就業(yè)困難人員社會保險補貼（單位吸納）申請表》,；
2．營業(yè)執(zhí)照等,；
3．勞動合同（首次辦理時需提供）；
4．解除,、終止勞動合同證明及經(jīng)濟補償金支付憑證（同一單位在解除勞動關(guān)系后重新招用同一人員的需提供）,。
十九,、員工制家政服務(wù)企業(yè)社保補貼
（一）補貼對象和條件
我縣獨立核算的員工制家政服務(wù)企業(yè)，招用8人及以上家政服務(wù)員從事老人,、殘疾人照料或招用20人及以上家政服務(wù)員從事其他家政服務(wù),，簽訂半年及以上勞動合同，辦理就業(yè)登記,，依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費,、職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費,、工傷保險費和生育保險費,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)按每人每月企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費單位實際繳費部分之和50%確定,。補貼期限每人累計最長不超過3年,。
（三）申請方式和材料
本補貼可在線申請，或向營業(yè)執(zhí)照住所所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。補貼資金將于審核公示后的次月發(fā)放至補貼對象的銀行賬戶,。
申請時需提供如下材料：
1．《員工制家政服務(wù)企業(yè)社保補貼申請表》；
2．營業(yè)執(zhí)照,；
3．勞動合同（首次辦理時需提供）,。
二十、緊缺工種高技能人才崗位補貼
（一）補貼對象和條件
我縣企業(yè)一線在崗職工,，與所在企業(yè)簽訂3年及以上勞動合同,，辦理就業(yè)登記，依法連續(xù)繳納社會保險費滿1年,，所從事職業(yè)（工種）屬于當(dāng)期我縣緊缺工種高技能人才崗位補貼范圍,，并持有相應(yīng)職業(yè)（工種）的國家職業(yè)資格（技能等級）證書二級（技師）3年及以上，或持有國家職業(yè)資格（技能等級）證書一級（高級技師）證書1年及以上,。
不含機關(guān)和事業(yè)單位的企業(yè)編制人員,。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補貼標(biāo)準(zhǔn)為二級（技師）一次性補貼1萬元，一級（高級技師）一次性補貼2萬元,。每人累計只享受1次,。
（三）申請方式和材料
本補貼可通過職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)網(wǎng)（https://zypx.nbhrss.gov.cn/）在線申請，申請前企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部公示補貼對象名單不少于5日,。補貼資金將于審核公示后發(fā)放至企業(yè)銀行賬戶,，由企業(yè)計發(fā)至補貼對象的銀行賬戶。
申請時需提供如下材料：
1．《申報單位緊缺職業(yè)（工種）高技能人才崗位補貼匯總表》,；
2．企業(yè)公示情況說明及公示文稿（原件）,；
3．居民身份證復(fù)印件；
4．職業(yè)資格證書,；
5．勞動合同,。
二十一,、名詞解釋
（一）高校畢業(yè)生：指全日制普通高等學(xué)校的專科,、本科,、碩士、博士畢業(yè)生,。技工院校高級工班,、預(yù)備技師（技師）班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生；獲得教育部留學(xué)服務(wù)中心學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的國（境）外高校畢業(yè)生可參照執(zhí)行,。
（二）學(xué)歷證明：指全日制普通高校畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生的畢業(yè)證書,、教育部學(xué)籍在線驗證報告或教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表；技工院校的高級工班,、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生的畢業(yè)證書和高級工及以上職業(yè)資格證書,；國（境）外高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書、學(xué)位證書以及教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書,。
（三）困難家庭高校畢業(yè)生：指來自城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭,、低保家庭、低保邊緣家庭的,，父母親患重大疾病造成家庭經(jīng)濟特別困難,、家庭遭遇重大變故的，屬于孤兒,、烈士子女的高校畢業(yè)生,。
（四）就業(yè)困難高校畢業(yè)生：指登記失業(yè)6個月以上的高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生。
（五）畢業(yè)學(xué)年：指畢業(yè)前一年的7月1日至畢業(yè)當(dāng)年的6月30日,。
（六）畢業(yè)年度：指畢業(yè)當(dāng)年的1月1日至12月31日。
（七）畢業(yè)2年內(nèi)：指自畢業(yè)后至次年起2個自然年內(nèi),。
（八）公益性崗位：指經(jīng)人力社保部門認(rèn)定備案的,，僅用于安置就業(yè)困難人員的崗位。
二十二,、其他
（一）本辦法所列補貼,、補助和貼息所涉及的勞動合同、就業(yè)登記,、參加社會保險應(yīng)為同一主體,，補貼時間以勞動合同起止時間、就業(yè)登記時間,、社會保險費繳納月份相一致的時間段確定,。
（二）本辦法施行前，享受就業(yè)困難人員社會保險補貼（單位吸納）未期滿的,，2024年1月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,；享受高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼,、高校畢業(yè)生社會保險補貼（靈活就業(yè)）、高校畢業(yè)生社會保險補貼（單位吸納）,、原創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼,、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、原創(chuàng)業(yè)場租補貼,、原中小微企業(yè)吸納就業(yè)貸款貼息,、就業(yè)困難人員社會保險補貼（靈活就業(yè)）、再就業(yè)援助補貼,、單位招用被征地人員社保補貼未期滿的,，按原規(guī)定發(fā)放至期滿。
（三）本辦法所稱以靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)的,，是指在法定勞動年齡內(nèi)的人員,，除與用人單位建立全日制勞動關(guān)系（應(yīng)依法參加社會保險）、在公益性崗位上崗或取得營業(yè)執(zhí)照,、社會組織登記證照外,，以非全日制、臨時性,、季節(jié)性或彈性工作等形式實現(xiàn)就業(yè)的形式,。
（四）高校畢業(yè)生基層公共服務(wù)崗位補貼實施期限截至2023年12月31日。
（五）申請材料所涉及的申請表（認(rèn)定表）由浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一下載提供,。申請材料通過政務(wù)信息共享可以獲得的,，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)通過政務(wù)信息共享獲取,；無法通過政務(wù)信息共享獲取或共享獲取后與事實情況不一致的,，申請人應(yīng)予以配合提供。
（六）低保家庭人員身份通過居民最低生活保障金領(lǐng)取證確定,；低保邊緣家庭人員身份通過最低生活保障邊緣家庭證確定,；自主就業(yè)退役軍人身份通過中國人民解放軍退出現(xiàn)役證書、中國人民武裝警察部隊退出現(xiàn)役證書等確定,；殘疾人身份通過殘疾人證,、殘疾軍人證、殘疾消防救援人員證確定,；孤兒身份通過兒童福利證確定,；烈士子女身份通過烈士遺屬優(yōu)待證確定；父母親患重大疾病造成家庭經(jīng)濟特別困難證明材料,、家庭遭遇重大變故證明材料以民政部門開具為準(zhǔn),。
（七）本辦法所涉及的社會保險補貼和公益性崗位補貼在同一時間內(nèi)只核發(fā)其中1項。用人單位已享受殘疾人就業(yè)保障金免征,、分檔減繳政策的,，不重復(fù)受理其就業(yè)困難人員社會保險補貼（單位吸納）申請,。
（八）企業(yè)劃型根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）和《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）等規(guī)定執(zhí)行。
（九）申請人為非自然人的,，申請材料應(yīng)加蓋申請人印章,。勞務(wù)派遣單位以勞務(wù)派遣人員名義申請時，勞務(wù)派遣單位和實際用工單位需同時符合在甬注冊,、企業(yè)劃型等條件,，并提供實際用工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、勞務(wù)派遣合同等,，申請材料應(yīng)加蓋實際用工單位印章,。在勞務(wù)派遣單位截滯留穩(wěn)崗返還資金問題專項整治期間，勞務(wù)派遣單位暫不享受一次性擴崗補助和一次性吸納就業(yè)補貼政策,。
（十）補貼,、補助和貼息的公示期不少于5個工作日，認(rèn)定的公示期不少于7個工作日,，公示期已有其他規(guī)定的,，從其規(guī)定。嚴(yán)重失信主體依法依規(guī)限制申請本辦法所列補貼,、補助和貼息,。
（十一）本辦法自2024年1月1日起施行。此前已有規(guī)定與本辦法不一致的,，依照本辦法執(zhí)行,。此后國家、省市縣文件另作規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
關(guān)于《寧海縣貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策實施辦法（征求意見稿）》的起草說明
現(xiàn)將《寧?？h貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“本辦法”）起草情況說明如下：
一,、起草背景
為強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的通知》（甬政辦發(fā)〔2023〕61號）,、《寧波市人力資源和社會保障局寧波市財政局關(guān)于印發(fā)〈寧波市貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策實施辦法〉的通知》（甬人社發(fā)〔2023〕22號）等文件精神,，結(jié)合寧海實際，縣人力社保局牽頭起草了本辦法,，下步擬和縣財政局聯(lián)合印發(fā)實施,。
二、起草經(jīng)過
根據(jù)中央,、省市關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署及寧波文件精神,，我們多次與縣財政局等部門協(xié)商對接,，并就某些重要內(nèi)容反復(fù)探討，結(jié)合上一輪穩(wěn)就業(yè)政策執(zhí)行實際,，擬定本辦法初稿,。在起草過程中，我們廣泛征求財政,、殘聯(lián),、民政等有關(guān)職能部門和社會公眾的意見建議，最終形成了本辦法征求意見稿,。
三,、主要內(nèi)容
一是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。本辦法在體例,、內(nèi)容上與甬人社發(fā)〔2023〕22號基本一致,，對我縣現(xiàn)有的就業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和升級，使用范圍包括高校畢業(yè)生等青年群體,、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)實體,、就業(yè)困難人員等群體，主要內(nèi)容包括高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼,、高校畢業(yè)生社會保險補貼（靈活就業(yè)）,、高校畢業(yè)生社會保險補貼（單位吸納）、高校畢業(yè)生臨時生活補貼,、就業(yè)見習(xí)補貼,、求職創(chuàng)業(yè)補貼、一次性擴崗補助,、一次性吸納就業(yè)補貼,、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼,、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼,、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、企業(yè)吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息,、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭認(rèn)定,、就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位補貼,、就業(yè)困難人員社會保險補貼（靈活就業(yè)）,、就業(yè)困難人員社會保險補貼（單位吸納）、員工制家政服務(wù)企業(yè)社保補貼,、緊缺工種高技能人才崗位補貼等二十條,。
二是做好新老政策過渡銜接。1、明確補貼標(biāo)準(zhǔn),。如確定高校畢業(yè)生社會保險補貼（靈活就業(yè)）補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元,、就業(yè)困難人員社會保險補貼（靈活就業(yè)）補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。2,、明確補貼事項,。如確定創(chuàng)業(yè)場地租金補貼的申請條件、申請材料,，補貼標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營場地年租金的20%,，每年最高不超過6000元。明確高校畢業(yè)生基層公共服務(wù)崗位補貼實施期限截至2023年12月31日,。3,、明確補貼期限。本辦法施行前,，享受就業(yè)困難人員社會保險補貼（單位吸納）未期滿的,，2024年1月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；享受高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼,、高校畢業(yè)生社會保險補貼（靈活就業(yè)）,、高校畢業(yè)生社會保險補貼（單位吸納）、原創(chuàng)業(yè)者社會保險補貼,、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼,、原創(chuàng)業(yè)場租補貼、原中小微企業(yè)吸納就業(yè)貸款貼息,、就業(yè)困難人員社會保險補貼（靈活就業(yè)）,、再就業(yè)援助補貼、單位招用被征地人員社保補貼未期滿的,，按原規(guī)定發(fā)放至期滿,。
四、實施時間
本辦法自2024年1月1日起施行,。此前已有規(guī)定與本辦法不一致的,，依照本辦法執(zhí)行。此后國家,、省市縣文件另作規(guī)定的,，從其規(guī)定。
截至5月17日,，未收到相關(guān)意見反饋,。