今天上午,,市政府新聞辦舉行寧波市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新新聞發(fā)布會,邀請市發(fā)改委,、市經(jīng)信局,、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況并答記者問,。這也是寧波市“穩(wěn)進(jìn)立,、挑大梁,、作貢獻(xiàn)”主題系列新聞發(fā)布會的第六場。
發(fā)布會現(xiàn)場,。魯寬/攝
現(xiàn)場發(fā)布
市發(fā)改委黨組成員,、副主任于源介紹我市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的總體情況。
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,,5月23日,《寧波市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡稱“實(shí)施方案”)正式印發(fā),。
實(shí)施方案總體堅(jiān)持四項(xiàng)原則:
一是堅(jiān)持市場主導(dǎo),、政府引導(dǎo)的原則。遵循市場規(guī)律,,更好發(fā)揮政府作用,,打好政策組合拳,鼓勵企業(yè)自主更新,。
二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、持續(xù)提升的原則。對于超期服役,、高耗能高排放,、具有安全隱患的產(chǎn)品設(shè)備,不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,,推動淘汰更新,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)智化,、綠色化發(fā)展,。
三是堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則,。分領(lǐng)域分層級,、清單化閉環(huán)式推進(jìn)各項(xiàng)工作,重點(diǎn)支持需求迫切,、拉動效應(yīng)大的設(shè)備更新與消費(fèi),。
四是堅(jiān)持優(yōu)化供給、擴(kuò)大市場的原則,。主動服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、提升產(chǎn)品品質(zhì),,更好滿足市場需求,。
實(shí)施方案主要包括設(shè)備更新,、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用,、標(biāo)準(zhǔn)提升等4大行動,,連同政策保障一共5方面內(nèi)容,明確了44項(xiàng)重點(diǎn)舉措,。
一,、實(shí)施設(shè)備更新行動
我市作為制造業(yè)大市,是長三角乃至全國工業(yè)設(shè)備和消費(fèi)品的重要生產(chǎn)基地,,可以說,,在大規(guī)模設(shè)備更新中,寧波既存在非常廣闊的設(shè)備更新市場空間,,又具備輻射全國的強(qiáng)大設(shè)備供給能力,。實(shí)施方案對工業(yè)、建筑,、交通,、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新作了部署,,與此同時,,為進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感,部門還將城市品質(zhì)提升和公共服務(wù)優(yōu)化作為本次設(shè)備更新的重點(diǎn),。其中,,圍繞工業(yè)設(shè)備更新,主要包括加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字賦能和推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造兩項(xiàng)重點(diǎn)舉措,;圍繞城市品質(zhì)提升和公共服務(wù)優(yōu)化,,主要舉措有15項(xiàng),重點(diǎn)是加快老舊住宅電梯更新改造,、推動城市生命線設(shè)施更新改造,、推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備更新和信息化設(shè)施迭代升級等,;實(shí)施方案同步對能源設(shè)備,、生態(tài)環(huán)保設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,、漁船等更新改造升級作了明確,。通過上述舉措,到2027年,,我市工業(yè),、能源、建筑,、交通,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模年均增長7.5%以上,,當(dāng)年較2023年增長35%以上,重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平,,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率,、關(guān)鍵工序數(shù)控化率進(jìn)一步提升。
二,、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動
圍繞貫徹落實(shí)國家要求,,實(shí)施方案明確開展汽車換能、家電換智,、家裝換新活動,,將汽車、家電,、家裝納入政策范疇,同時還增加了優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境,、推廣智能家居,、推動電動自行車淘汰更新等三方面內(nèi)容。通過以上舉措,,到2027年,,全市汽車以舊換新累計達(dá)到20萬輛,新能源汽車?yán)塾嬩N售量達(dá)到50萬輛,,新能源汽車滲透率達(dá)到50%以上,;家電銷售量年均增長6%左右,當(dāng)年較2023年增長25%以上,。
三,、實(shí)施回收循環(huán)利用行動
大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新將伴生不少廢舊設(shè)備和廢舊消費(fèi)品,“換新+回收”體系正是將這些資源“變廢為寶”的主要途徑,,因此,,部門明確實(shí)施“完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、加快二手商品流通交易,、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺渠道作用,、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用”等系列回收循環(huán)利用舉措,,總的目標(biāo)是到2027年,,全市全品類收運(yùn)體系城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到100%,累計建成再生資源集中分揀中心40個,、廢舊物資回收站點(diǎn)5000個以上,;當(dāng)年二手車交易量、汽車報廢回收量分別達(dá)到23萬輛和9萬輛,。
四,、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動
標(biāo)準(zhǔn)提升行動是牽引設(shè)備更新行動,、消費(fèi)品以舊換新行動、回收循環(huán)利用行動的技術(shù)支撐,。我市是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城,,不少企業(yè)已經(jīng)參與過國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。結(jié)合我市實(shí)際,,實(shí)施方案明確要加快完善能耗,、排放、安全,、產(chǎn)品,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給,,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接,;總的目標(biāo)是到2027年,全市累計主持或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上,,累計主持或參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)及“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上,。
五、強(qiáng)化政策保障
為推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作有效落地,,我市將加大設(shè)備更新,、消費(fèi)品以舊換新和回收循環(huán)等政策支持力度,并圍繞金融支持,、要素保障,、創(chuàng)新支撐等方面明確政策支持。特別是要素保障方面,,全面加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目在用地,、用能等方面支持,提出對不新增用地,、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目,,簡化前期審批手續(xù);對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目開辟節(jié)能審查“綠色通道”,,加快審查審批,。
為確保實(shí)施方案落地見效,我市構(gòu)建了“1+N”方案體系,,除了剛才介紹的總體方案外,,還有15個配套方案已經(jīng)全部正式印發(fā)實(shí)施,內(nèi)容涵蓋經(jīng)信,、能源,、環(huán)保、廢棄物、建筑與市政,、交通,、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、教育,、文旅,、衛(wèi)健、安防,、化工裝置,、消費(fèi)品、標(biāo)準(zhǔn)提升,、融資租賃等方面,。下步部門將加快各項(xiàng)工作和相關(guān)政策落地,持續(xù)加強(qiáng)政策供給與需求對接,,圍繞融資租賃,、產(chǎn)品推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域開展一批活動,增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感,,形成一批“兩新”工作標(biāo)志性成果和長效機(jī)制,,鍛造寧波經(jīng)驗(yàn)。
答記者問
問:剛剛提到,,寧波市此次推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)原則,,將如何更好發(fā)揮政府和市場作用,,抓好貫徹落實(shí)呢?
于源答:“兩新”是項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面,,因此在推進(jìn)過程中,既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用,,也要更好發(fā)揮政府作用,。
第一,要服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步開拓市場,。企業(yè)有市場,,生產(chǎn)有動力,才有意愿進(jìn)行設(shè)備更新,。近年來,,我市持續(xù)辦好“十鏈百場千企”對接活動,1-5月共舉辦62場,,參與企業(yè)3018家次,,178個項(xiàng)目達(dá)成合作意向。下步,,部門還將組織一系列供需對接活動,,積極向市場推薦重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品,。
第二,要服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步降本增效,。企業(yè)首先關(guān)注的是成本問題,,部門前期引導(dǎo)企業(yè)儲備了一批項(xiàng)目,積極推薦企業(yè)申請中央資金,,比如中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長期特別國債、制造業(yè)中長期貸款,、專項(xiàng)再貸款等一系列中央政策,。市里也將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌現(xiàn)有“8+4”經(jīng)濟(jì)政策等資金,加大對“兩新”領(lǐng)域支持力度,。
第三,,要鼓勵企業(yè)進(jìn)一步參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。之前各級政府都召開過民營企業(yè)座談會,,不少企業(yè)都希望細(xì)化和明確標(biāo)準(zhǔn),,便于企業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整來制定設(shè)備更新計劃。因此,,對不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,,要推動企業(yè)淘汰更新;與此同時,,部門也鼓勵企業(yè)都加入到國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中來,。這樣政府、市場兩手協(xié)同發(fā)力,,把設(shè)備更新更好轉(zhuǎn)化為寧波經(jīng)濟(jì)增長的新動能,。
問:國家、省,、市各級“兩新”方案發(fā)布后,,受到了廣大中小企業(yè)的積極響應(yīng),企業(yè)尤其關(guān)注對于設(shè)備更新有無“真金白銀”的獎補(bǔ)政策,。寧波市級層面是否有支持中小企業(yè)開展設(shè)備更新的普惠性政策,?
黃秦波答:根據(jù)市政府統(tǒng)一安排,市經(jīng)信局作為經(jīng)信領(lǐng)域“兩新”工作牽頭單位,,制訂并印發(fā)了《寧波市經(jīng)信領(lǐng)域推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》,,通過開展重點(diǎn)行業(yè)改造提升行動、智能化改造全覆蓋行動,、綠色制造水平提升行動,、甬產(chǎn)優(yōu)品產(chǎn)銷雙促行動等四大行動,配合系列政策組合拳,全面推動經(jīng)信領(lǐng)域“兩新”工作,。
近期,,國家層面密集出臺了專項(xiàng)再貸款、超長期國債等支持政策,,我市相關(guān)企業(yè)正在積極爭取,。同時,為了體現(xiàn)政策的普惠性,,支持量大面廣的中小企業(yè)開展設(shè)備更新,,近期,市經(jīng)信局會同有關(guān)單位,,正在研究制訂《寧波市制造業(yè)設(shè)備購置更新融資財政貼息實(shí)施方案》,,對企業(yè)通過銀行貸款或融資租賃方式開展設(shè)備更新的項(xiàng)目,給予一定額度融資貼息,,有效減輕企業(yè)設(shè)備更新成本,。目前,實(shí)施方案已完成社會面意見征求,。
在2024-2026年,,部門將每年安排財政資金,對制造業(yè)企業(yè)通過銀行貸款或融資租賃等方式購置先進(jìn)設(shè)備,,實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣,、本質(zhì)安全水平提升等領(lǐng)域投資項(xiàng)目,,以及服務(wù)“361”產(chǎn)業(yè)集群的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過銀行貸款(融資租賃)等方式實(shí)施的設(shè)備更新項(xiàng)目,給予不低于1個百分點(diǎn)的融資貼息,。同時,為了能夠讓企業(yè)更好地享受貼息政策,,部門按照“免企申報,、直達(dá)快享”的原則,對申報流程進(jìn)行了優(yōu)化,,最大限度方便企業(yè)享受政策,,力爭做到企業(yè)“無感”享受政策。下步將對實(shí)施方案進(jìn)行修改完善,,爭取早日印發(fā)實(shí)施,。
問:作為全國重要的制造業(yè)城市之一,推動企業(yè)通過智能化改造,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)提升競爭力,,是寧波的重要任務(wù)。經(jīng)信局將采取哪些政策措施引導(dǎo)不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造,?
黃秦波答:今年以來,,市經(jīng)信局緊緊圍繞市委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署,堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)同向發(fā)力,,以打造標(biāo)桿示范為引領(lǐng),,以中小企業(yè)數(shù)字化改造為抓手,不斷培育完善數(shù)字化改造服務(wù)生態(tài),,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋,,助力全國數(shù)實(shí)融合標(biāo)桿城市和國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市創(chuàng)建。
一是對標(biāo)未來工廠,,打造全環(huán)節(jié)“數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿,。鼓勵“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)深度融合數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù),開展數(shù)字化改造對標(biāo)提升行動,,打造引領(lǐng)未來的數(shù)實(shí)融合骨干企業(yè)梯隊(duì),。每年遴選一批市級數(shù)字化車間/智能工廠項(xiàng)目,擇優(yōu)推薦申報國家級,、省級項(xiàng)目,,對獲評國家級智能制造示范工廠/5G全連接工廠、省級未來工廠等榮譽(yù)的企業(yè)給予最高200萬元的獎勵,。
二是強(qiáng)化供需匹配,,推進(jìn)“小快輕準(zhǔn)”式改造。鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)以線下企業(yè)端改造與線上SaaS化云服務(wù)相結(jié)合的方式實(shí)施數(shù)字化改造,。引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商打造一批領(lǐng)先的數(shù)字化產(chǎn)品,,為行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供“小快輕準(zhǔn)”的解決方案。每年市級層面遴選一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目,,擬按照不超過實(shí)際投入總額的50%,、最高50萬元給予補(bǔ)助;對于優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品的,,擬給予最高10萬元獎勵,。
三是匯聚專業(yè)資源,優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)生態(tài),。匯聚國家,、省市智庫資源,聯(lián)動智能制造領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)等社會組織,,提供咨詢,、評估,、驗(yàn)收、推廣,、信貸等多維度服務(wù),,參與智能制造標(biāo)桿創(chuàng)建、重點(diǎn)(細(xì)分)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造等重點(diǎn)工作,,構(gòu)建政府,、企業(yè)、社會多方參與,、合作共建的數(shù)字化服務(wù)生態(tài),。市級層面每年安排一定的資金,用于開展評估,、培訓(xùn),、安全等數(shù)字化支撐服務(wù);對數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的投資項(xiàng)目,,引導(dǎo)金融和社會資本給予一定比例的貸款財政貼息,。
問:消費(fèi)品以舊換新涉及千家萬戶,大家都非常關(guān)心和期待,。寧波在謀劃推進(jìn)此項(xiàng)工作過程中,,有哪些亮點(diǎn)和特色?
謝再盛答:商務(wù)部把2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”,,堅(jiān)持“政策和活動”雙輪驅(qū)動,,辦好系列消費(fèi)促進(jìn)活動。其中推動汽車,、家電,、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新是今年促消費(fèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。前期,,市商務(wù)局牽頭15個部門出臺了《寧波市推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》,。在這里,可以用三個關(guān)鍵詞來進(jìn)一步說明,。
第一個關(guān)鍵詞是“承接”,。全面承接國家政策,做到應(yīng)出盡出,。除落實(shí)國家規(guī)定的國三及以下報廢購新補(bǔ)貼外,推出“國四及以上汽車報廢更新補(bǔ)貼,、家電消費(fèi)補(bǔ)貼,、二手車出口獎勵等地方支持政策。同時,,市商務(wù)局聯(lián)合財政局,,配套出臺了《寧波市消費(fèi)品以舊換新獎補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》,,對補(bǔ)貼的范圍標(biāo)準(zhǔn)、申報審核發(fā)放程序以及資金保障作了嚴(yán)格規(guī)范,。
第二個關(guān)鍵詞是“聯(lián)動”,。統(tǒng)籌各級財政資金,疊加金融機(jī)構(gòu),、電商平臺和流通企業(yè)三種資源,,努力放大政策疊加效應(yīng)。比如,,在汽車以舊換新工作中,,部門還著眼于降低車輛購置成本、促進(jìn)二手車商品化流通交易,;在開展家電以舊換新工作中,,也關(guān)注促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)、暢通家電更新消費(fèi)鏈條,、提升便民服務(wù)能力,;在推動家裝廚衛(wèi)換新消費(fèi)工作中,支持重點(diǎn)領(lǐng)域裝修換新,,實(shí)施“廚衛(wèi)換新”惠民工程,,引導(dǎo)企業(yè)提供更多高品質(zhì)、個性化,、綠色化的家裝產(chǎn)品,。
第三個關(guān)鍵詞是“便捷”。在具體實(shí)施工作中,,部門始終把如何推動政策便捷高效落實(shí)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來考慮,。近日,寧波成立了全省首個“消費(fèi)品以舊換新服務(wù)中心”,,并實(shí)體化運(yùn)行,,已受理國家汽車以舊換新補(bǔ)貼申請業(yè)務(wù)879筆,完成審核103筆,。消費(fèi)者遇到相關(guān)問題,,可以撥打咨詢電話89387300,也可到現(xiàn)場咨詢,。
問:汽車是大宗消費(fèi)的主力,,也是本次以舊換新的重要方面。那么,,對消費(fèi)者來說,,他們在置換過程中可以得到哪些實(shí)惠呢?
謝再盛答:汽車作為大宗消費(fèi)的主力,,為讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感,,部門將會同有關(guān)方面采取以下舉措:
一是資金補(bǔ)貼嚴(yán)格到位,。部門將采取政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn),、金融機(jī)構(gòu)支持一點(diǎn)的做法,,共同做大消費(fèi)補(bǔ)貼的“資金池”。在汽車報廢更新方面,,將按照商務(wù)部汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行,。
對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車,并購買符合條件的新能源乘用車的,,補(bǔ)貼1萬元,;對報廢國三及以下的燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的,補(bǔ)貼7000元,。
對報廢符合條件的國四及以上燃油乘用車,,并購置價格10萬元及以上(不含稅)的新能源乘用車或國六B以上燃油乘用車的補(bǔ)貼2000元。同時,,該項(xiàng)補(bǔ)貼可與各區(qū)(縣,、市)其他汽車補(bǔ)貼政策疊加享受,但與國家汽車報廢更新補(bǔ)貼不疊加享受,。
消費(fèi)者提交相關(guān)材料并審核通過后,,由各區(qū)(縣、市)商務(wù)局及時與消費(fèi)者據(jù)實(shí)結(jié)算,,將補(bǔ)貼資金撥付至消費(fèi)者指定的銀行賬戶,。
二是各方主體共同參與。部門鼓勵生產(chǎn)廠家,、流通企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)等出臺市場化以舊換新促銷政策,按照“中央支持一點(diǎn),、地方拿出一點(diǎn),、企業(yè)讓利一點(diǎn)”,更多的讓利造福于消費(fèi)者,。另外,,還推出了二手車出口獎勵政策,2024年1月1日至2024年12月31日,,我市二手車出口企業(yè)從自然人名下收購在市內(nèi)注冊登記半年以上的二手乘用車,,并出口至境外的,予以獎補(bǔ),。申請支持的二手車出口企業(yè),,應(yīng)于2025年1月10日前,向企業(yè)注冊所在地的各區(qū)(縣,、市)商務(wù)主管部門提出申請,,并提交申請材料。
三是補(bǔ)貼承兌便捷高效,。對于國三及以下汽車報廢更新,,消費(fèi)者可通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新小程序”,填報申請置換補(bǔ)貼,。對于國四及以上汽車報廢更新,,可通過各區(qū)(縣、市)現(xiàn)有補(bǔ)貼申領(lǐng)渠道申請,。部門還實(shí)體化運(yùn)行了全省首個“消費(fèi)品以舊換新服務(wù)中心”,,落實(shí)相關(guān)咨詢和審核業(yè)務(wù)??傊?,部門將努力提升補(bǔ)貼兌現(xiàn)的便捷度,優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn),,讓消費(fèi)者切實(shí)感受到“真金白銀”的優(yōu)惠實(shí)惠,。
問:標(biāo)準(zhǔn)提升行動作為“兩新”工作四大行動之一,我市將如何通過標(biāo)準(zhǔn)提升更好推動“兩新”工作開展,,有哪些重點(diǎn)舉措,?
任翃娉答:標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動,,一方面有助于加快產(chǎn)品的更新迭代,,更大力度地牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新;同時也有利于強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用,,持續(xù)釋放標(biāo)準(zhǔn)化效能,,促進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展,更好地回應(yīng)人民群眾的需求和期盼,。5月30日,,經(jīng)市政府同意,市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《寧波市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案》,,重點(diǎn)考慮以下幾個方面:
一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),。對標(biāo)國家和省、市目標(biāo)任務(wù),,分領(lǐng)域,、分階段設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)提升的具體要求,比如對于2024年,、2027年兩大節(jié)點(diǎn)的工作,,既明確指標(biāo)要求也強(qiáng)調(diào)任務(wù)的落地成效。同時對于今明兩年需要重點(diǎn)制修訂的國家標(biāo)準(zhǔn),、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)和省,、市地方標(biāo)準(zhǔn),,以清單式推進(jìn),確保指標(biāo)可落地,、成效要爭先,。
二是推動產(chǎn)標(biāo)研融合。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),,推動標(biāo)準(zhǔn)提升與能效能耗,、減排降碳、循環(huán)利用等工作協(xié)同發(fā)展,,比如明確了優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給等三個方面的15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,并對在推動設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和回收循環(huán)利用中取得良好效果的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,,給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。
三是注重全方位賦能。通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺建設(shè),,深入開展企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動,,完善標(biāo)準(zhǔn)化人才梯度培育和引進(jìn)機(jī)制,加大對標(biāo)準(zhǔn)提升行動的宣傳推廣力度,,全面營造學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍,,為企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化工作意識和能力提供更大支撐,。
問:與國家、省里的標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案相比,,寧波的標(biāo)準(zhǔn)提升行動方案有什么特點(diǎn),?
任翃娉答:國家和省級層面的標(biāo)準(zhǔn)提升行動,更加注重從源頭上突出“優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給”,,以更嚴(yán)格的能耗,、排放和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)來淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)品,,以更完善的標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,。而具體到市級層面,則更多的是抓好貫徹執(zhí)行,,既要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制,,也要督促企業(yè)切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。所以在制定行動方案中統(tǒng)籌考慮上級要求,、市場需求和發(fā)展訴求,,主要有以下三個特點(diǎn):
一是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給。一方面,強(qiáng)化政府引導(dǎo),,鼓勵支持我市企事業(yè)單位積極參與國家,、省重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂,讓更多的“寧波經(jīng)驗(yàn)”得以復(fù)制推廣,,目前我市已有33家單位參與到24個重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂,。另一方面,堅(jiān)持市場驅(qū)動,,支持企業(yè)自主研制原創(chuàng)性、高質(zhì)量的企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),,全面釋放市場經(jīng)營主體創(chuàng)新活力,。
二是契合發(fā)展需求。在重點(diǎn)領(lǐng)域的選擇上,,既聚焦“361”等產(chǎn)業(yè)集群中新能源汽車,、智能家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也突出數(shù)字經(jīng)濟(jì),、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向,,同時瞄準(zhǔn)文旅休閑、適老化適殘化改造等與人民日常生活消費(fèi)需求緊密的相關(guān)領(lǐng)域,,加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐,,最大限度釋放標(biāo)準(zhǔn)化效能。
三是打造創(chuàng)新載體,。部門將首次探索標(biāo)準(zhǔn)提升,、標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈、標(biāo)準(zhǔn)國際化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,從三個維度一體推動龍頭企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會解決產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn),、堵點(diǎn)問題,,開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用。同時也鼓勵各區(qū)(縣,、市)加大對制定,、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的支持力度,從各個環(huán)節(jié)推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的融合,。
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