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今天上午，市政府新聞辦舉行寧波市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況并答記者問。這也是寧波市“穩(wěn)進(jìn)立、挑大梁、作貢獻(xiàn)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第六場。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。魯寬/攝
現(xiàn)場發(fā)布
市發(fā)改委黨組成員、副主任于源介紹我市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的總體情況。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，5月23日，《寧波市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡稱“實(shí)施方案”）正式印發(fā)。
實(shí)施方案總體堅(jiān)持四項(xiàng)原則：
一是堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則。遵循市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳，鼓勵(lì)企業(yè)自主更新。
二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、持續(xù)提升的原則。對(duì)于超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的產(chǎn)品設(shè)備，不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，推動(dòng)淘汰更新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)智化、綠色化發(fā)展。
三是堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則。分領(lǐng)域分層級(jí)、清單化閉環(huán)式推進(jìn)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)支持需求迫切、拉動(dòng)效應(yīng)大的設(shè)備更新與消費(fèi)。
四是堅(jiān)持優(yōu)化供給、擴(kuò)大市場的原則。主動(dòng)服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升產(chǎn)品品質(zhì)，更好滿足市場需求。
實(shí)施方案主要包括設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等4大行動(dòng)，連同政策保障一共5方面內(nèi)容，明確了44項(xiàng)重點(diǎn)舉措。
一、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
我市作為制造業(yè)大市，是長三角乃至全國工業(yè)設(shè)備和消費(fèi)品的重要生產(chǎn)基地，可以說，在大規(guī)模設(shè)備更新中，寧波既存在非常廣闊的設(shè)備更新市場空間，又具備輻射全國的強(qiáng)大設(shè)備供給能力。實(shí)施方案對(duì)工業(yè)、建筑、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新作了部署，與此同時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感，部門還將城市品質(zhì)提升和公共服務(wù)優(yōu)化作為本次設(shè)備更新的重點(diǎn)。其中，圍繞工業(yè)設(shè)備更新，主要包括加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字賦能和推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造兩項(xiàng)重點(diǎn)舉措；圍繞城市品質(zhì)提升和公共服務(wù)優(yōu)化，主要舉措有15項(xiàng)，重點(diǎn)是加快老舊住宅電梯更新改造、推動(dòng)城市生命線設(shè)施更新改造、推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備更新和信息化設(shè)施迭代升級(jí)等；實(shí)施方案同步對(duì)能源設(shè)備、生態(tài)環(huán)保設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、漁船等更新改造升級(jí)作了明確。通過上述舉措，到2027年，我市工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模年均增長7.5%以上，當(dāng)年較2023年增長35%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率進(jìn)一步提升。
二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
圍繞貫徹落實(shí)國家要求，實(shí)施方案明確開展汽車換能、家電換智、家裝換新活動(dòng)，將汽車、家電、家裝納入政策范疇，同時(shí)還增加了優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境、推廣智能家居、推動(dòng)電動(dòng)自行車淘汰更新等三方面內(nèi)容。通過以上舉措，到2027年，全市汽車以舊換新累計(jì)達(dá)到20萬輛，新能源汽車?yán)塾?jì)銷售量達(dá)到50萬輛，新能源汽車滲透率達(dá)到50%以上；家電銷售量年均增長6%左右，當(dāng)年較2023年增長25%以上。
三、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新將伴生不少廢舊設(shè)備和廢舊消費(fèi)品，“換新+回收”體系正是將這些資源“變廢為寶”的主要途徑，因此，部門明確實(shí)施“完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、加快二手商品流通交易、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)渠道作用、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動(dòng)資源高水平再生利用”等系列回收循環(huán)利用舉措，總的目標(biāo)是到2027年，全市全品類收運(yùn)體系城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到100%，累計(jì)建成再生資源集中分揀中心40個(gè)、廢舊物資回收站點(diǎn)5000個(gè)以上；當(dāng)年二手車交易量、汽車報(bào)廢回收量分別達(dá)到23萬輛和9萬輛。
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)是牽引設(shè)備更新行動(dòng)、消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)、回收循環(huán)利用行動(dòng)的技術(shù)支撐。我市是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城，不少企業(yè)已經(jīng)參與過國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)施方案明確要加快完善能耗、排放、安全、產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接；總的目標(biāo)是到2027年，全市累計(jì)主持或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，累計(jì)主持或參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)及“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。
五、強(qiáng)化政策保障
為推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作有效落地，我市將加大設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和回收循環(huán)等政策支持力度，并圍繞金融支持、要素保障、創(chuàng)新支撐等方面明確政策支持。特別是要素保障方面，全面加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目在用地、用能等方面支持，提出對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡化前期審批手續(xù)；對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目開辟節(jié)能審查“綠色通道”，加快審查審批。
為確保實(shí)施方案落地見效，我市構(gòu)建了“1+N”方案體系，除了剛才介紹的總體方案外，還有15個(gè)配套方案已經(jīng)全部正式印發(fā)實(shí)施，內(nèi)容涵蓋經(jīng)信、能源、環(huán)保、廢棄物、建筑與市政、交通、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、教育、文旅、衛(wèi)健、安防、化工裝置、消費(fèi)品、標(biāo)準(zhǔn)提升、融資租賃等方面。下步部門將加快各項(xiàng)工作和相關(guān)政策落地，持續(xù)加強(qiáng)政策供給與需求對(duì)接，圍繞融資租賃、產(chǎn)品推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域開展一批活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，形成一批“兩新”工作標(biāo)志性成果和長效機(jī)制，鍛造寧波經(jīng)驗(yàn)。
答記者問
問：剛剛提到，寧波市此次推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)原則，將如何更好發(fā)揮政府和市場作用，抓好貫徹落實(shí)呢？
于源答：“兩新”是項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，因此在推進(jìn)過程中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用。
第一，要服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步開拓市場。企業(yè)有市場，生產(chǎn)有動(dòng)力，才有意愿進(jìn)行設(shè)備更新。近年來，我市持續(xù)辦好“十鏈百場千企”對(duì)接活動(dòng)，1-5月共舉辦62場，參與企業(yè)3018家次，178個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。下步，部門還將組織一系列供需對(duì)接活動(dòng)，積極向市場推薦重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品。
第二，要服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步降本增效。企業(yè)首先關(guān)注的是成本問題，部門前期引導(dǎo)企業(yè)儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，積極推薦企業(yè)申請(qǐng)中央資金，比如中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、制造業(yè)中長期貸款、專項(xiàng)再貸款等一系列中央政策。市里也將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌現(xiàn)有“8+4”經(jīng)濟(jì)政策等資金，加大對(duì)“兩新”領(lǐng)域支持力度。
第三，要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。之前各級(jí)政府都召開過民營企業(yè)座談會(huì)，不少企業(yè)都希望細(xì)化和明確標(biāo)準(zhǔn)，便于企業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整來制定設(shè)備更新計(jì)劃。因此，對(duì)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要推動(dòng)企業(yè)淘汰更新；與此同時(shí)，部門也鼓勵(lì)企業(yè)都加入到國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中來。這樣政府、市場兩手協(xié)同發(fā)力，把設(shè)備更新更好轉(zhuǎn)化為寧波經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。
問：國家、省、市各級(jí)“兩新”方案發(fā)布后，受到了廣大中小企業(yè)的積極響應(yīng)，企業(yè)尤其關(guān)注對(duì)于設(shè)備更新有無“真金白銀”的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。寧波市級(jí)層面是否有支持中小企業(yè)開展設(shè)備更新的普惠性政策？
黃秦波答：根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，市經(jīng)信局作為經(jīng)信領(lǐng)域“兩新”工作牽頭單位，制訂并印發(fā)了《寧波市經(jīng)信領(lǐng)域推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，通過開展重點(diǎn)行業(yè)改造提升行動(dòng)、智能化改造全覆蓋行動(dòng)、綠色制造水平提升行動(dòng)、甬產(chǎn)優(yōu)品產(chǎn)銷雙促行動(dòng)等四大行動(dòng)，配合系列政策組合拳，全面推動(dòng)經(jīng)信領(lǐng)域“兩新”工作。
近期，國家層面密集出臺(tái)了專項(xiàng)再貸款、超長期國債等支持政策，我市相關(guān)企業(yè)正在積極爭取。同時(shí)，為了體現(xiàn)政策的普惠性，支持量大面廣的中小企業(yè)開展設(shè)備更新，近期，市經(jīng)信局會(huì)同有關(guān)單位，正在研究制訂《寧波市制造業(yè)設(shè)備購置更新融資財(cái)政貼息實(shí)施方案》，對(duì)企業(yè)通過銀行貸款或融資租賃方式開展設(shè)備更新的項(xiàng)目，給予一定額度融資貼息，有效減輕企業(yè)設(shè)備更新成本。目前，實(shí)施方案已完成社會(huì)面意見征求。
在2024-2026年，部門將每年安排財(cái)政資金，對(duì)制造業(yè)企業(yè)通過銀行貸款或融資租賃等方式購置先進(jìn)設(shè)備，實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升等領(lǐng)域投資項(xiàng)目，以及服務(wù)“361”產(chǎn)業(yè)集群的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過銀行貸款（融資租賃）等方式實(shí)施的設(shè)備更新項(xiàng)目，給予不低于1個(gè)百分點(diǎn)的融資貼息。同時(shí)，為了能夠讓企業(yè)更好地享受貼息政策，部門按照“免企申報(bào)、直達(dá)快享”的原則，對(duì)申報(bào)流程進(jìn)行了優(yōu)化，最大限度方便企業(yè)享受政策，力爭做到企業(yè)“無感”享受政策。下步將對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，爭取早日印發(fā)實(shí)施。
問：作為全國重要的制造業(yè)城市之一，推動(dòng)企業(yè)通過智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)提升競爭力，是寧波的重要任務(wù)。經(jīng)信局將采取哪些政策措施引導(dǎo)不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造？
黃秦波答：今年以來，市經(jīng)信局緊緊圍繞市委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)同向發(fā)力，以打造標(biāo)桿示范為引領(lǐng)，以中小企業(yè)數(shù)字化改造為抓手，不斷培育完善數(shù)字化改造服務(wù)生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，助力全國數(shù)實(shí)融合標(biāo)桿城市和國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市創(chuàng)建。
一是對(duì)標(biāo)未來工廠，打造全環(huán)節(jié)“數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿。鼓勵(lì)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)深度融合數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)，開展數(shù)字化改造對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，打造引領(lǐng)未來的數(shù)實(shí)融合骨干企業(yè)梯隊(duì)。每年遴選一批市級(jí)數(shù)字化車間/智能工廠項(xiàng)目，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目，對(duì)獲評(píng)國家級(jí)智能制造示范工廠/5G全連接工廠、省級(jí)未來工廠等榮譽(yù)的企業(yè)給予最高200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
二是強(qiáng)化供需匹配，推進(jìn)“小快輕準(zhǔn)”式改造。鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)以線下企業(yè)端改造與線上SaaS化云服務(wù)相結(jié)合的方式實(shí)施數(shù)字化改造。引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商打造一批領(lǐng)先的數(shù)字化產(chǎn)品，為行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供“小快輕準(zhǔn)”的解決方案。每年市級(jí)層面遴選一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目，擬按照不超過實(shí)際投入總額的50%、最高50萬元給予補(bǔ)助；對(duì)于優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品的，擬給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三是匯聚專業(yè)資源，優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)生態(tài)。匯聚國家、省市智庫資源，聯(lián)動(dòng)智能制造領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，提供咨詢、評(píng)估、驗(yàn)收、推廣、信貸等多維度服務(wù)，參與智能制造標(biāo)桿創(chuàng)建、重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造等重點(diǎn)工作，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方參與、合作共建的數(shù)字化服務(wù)生態(tài)。市級(jí)層面每年安排一定的資金，用于開展評(píng)估、培訓(xùn)、安全等數(shù)字化支撐服務(wù)；對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本給予一定比例的貸款財(cái)政貼息。
問：消費(fèi)品以舊換新涉及千家萬戶，大家都非常關(guān)心和期待。寧波在謀劃推進(jìn)此項(xiàng)工作過程中，有哪些亮點(diǎn)和特色？
謝再盛答：商務(wù)部把2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”，堅(jiān)持“政策和活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，辦好系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。其中推動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新是今年促消費(fèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。前期，市商務(wù)局牽頭15個(gè)部門出臺(tái)了《寧波市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。在這里，可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來進(jìn)一步說明。
第一個(gè)關(guān)鍵詞是“承接”。全面承接國家政策，做到應(yīng)出盡出。除落實(shí)國家規(guī)定的國三及以下報(bào)廢購新補(bǔ)貼外，推出“國四及以上汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼、家電消費(fèi)補(bǔ)貼、二手車出口獎(jiǎng)勵(lì)等地方支持政策。同時(shí)，市商務(wù)局聯(lián)合財(cái)政局，配套出臺(tái)了《寧波市消費(fèi)品以舊換新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》，對(duì)補(bǔ)貼的范圍標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審核發(fā)放程序以及資金保障作了嚴(yán)格規(guī)范。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“聯(lián)動(dòng)”。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，疊加金融機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)和流通企業(yè)三種資源，努力放大政策疊加效應(yīng)。比如，在汽車以舊換新工作中，部門還著眼于降低車輛購置成本、促進(jìn)二手車商品化流通交易；在開展家電以舊換新工作中，也關(guān)注促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)、暢通家電更新消費(fèi)鏈條、提升便民服務(wù)能力；在推動(dòng)家裝廚衛(wèi)換新消費(fèi)工作中，支持重點(diǎn)領(lǐng)域裝修換新，實(shí)施“廚衛(wèi)換新”惠民工程，引導(dǎo)企業(yè)提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化、綠色化的家裝產(chǎn)品。
第三個(gè)關(guān)鍵詞是“便捷”。在具體實(shí)施工作中，部門始終把如何推動(dòng)政策便捷高效落實(shí)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)來考慮。近日，寧波成立了全省首個(gè)“消費(fèi)品以舊換新服務(wù)中心”，并實(shí)體化運(yùn)行，已受理國家汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)879筆，完成審核103筆。消費(fèi)者遇到相關(guān)問題，可以撥打咨詢電話89387300，也可到現(xiàn)場咨詢。
問：汽車是大宗消費(fèi)的主力，也是本次以舊換新的重要方面。那么，對(duì)消費(fèi)者來說，他們?cè)谥脫Q過程中可以得到哪些實(shí)惠呢？
謝再盛答：汽車作為大宗消費(fèi)的主力，為讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，部門將會(huì)同有關(guān)方面采取以下舉措：
一是資金補(bǔ)貼嚴(yán)格到位。部門將采取政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)支持一點(diǎn)的做法，共同做大消費(fèi)補(bǔ)貼的“資金池”。在汽車報(bào)廢更新方面，將按照商務(wù)部汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行。
對(duì)報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買符合條件的新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對(duì)報(bào)廢國三及以下的燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。
對(duì)報(bào)廢符合條件的國四及以上燃油乘用車，并購置價(jià)格10萬元及以上（不含稅）的新能源乘用車或國六B以上燃油乘用車的補(bǔ)貼2000元。同時(shí)，該項(xiàng)補(bǔ)貼可與各區(qū)（縣、市）其他汽車補(bǔ)貼政策疊加享受，但與國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼不疊加享受。
消費(fèi)者提交相關(guān)材料并審核通過后，由各區(qū)（縣、市）商務(wù)局及時(shí)與消費(fèi)者據(jù)實(shí)結(jié)算，將補(bǔ)貼資金撥付至消費(fèi)者指定的銀行賬戶。
二是各方主體共同參與。部門鼓勵(lì)生產(chǎn)廠家、流通企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等出臺(tái)市場化以舊換新促銷政策，按照“中央支持一點(diǎn)、地方拿出一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn)”，更多的讓利造福于消費(fèi)者。另外，還推出了二手車出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，2024年1月1日至2024年12月31日，我市二手車出口企業(yè)從自然人名下收購在市內(nèi)注冊(cè)登記半年以上的二手乘用車，并出口至境外的，予以獎(jiǎng)補(bǔ)。申請(qǐng)支持的二手車出口企業(yè)，應(yīng)于2025年1月10日前，向企業(yè)注冊(cè)所在地的各區(qū)（縣、市）商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。
三是補(bǔ)貼承兌便捷高效。對(duì)于國三及以下汽車報(bào)廢更新，消費(fèi)者可通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新小程序”，填報(bào)申請(qǐng)置換補(bǔ)貼。對(duì)于國四及以上汽車報(bào)廢更新，可通過各區(qū)（縣、市）現(xiàn)有補(bǔ)貼申領(lǐng)渠道申請(qǐng)。部門還實(shí)體化運(yùn)行了全省首個(gè)“消費(fèi)品以舊換新服務(wù)中心”，落實(shí)相關(guān)咨詢和審核業(yè)務(wù)。總之，部門將努力提升補(bǔ)貼兌現(xiàn)的便捷度，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，讓消費(fèi)者切實(shí)感受到“真金白銀”的優(yōu)惠實(shí)惠。
問：標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)作為“兩新”工作四大行動(dòng)之一，我市將如何通過標(biāo)準(zhǔn)提升更好推動(dòng)“兩新”工作開展，有哪些重點(diǎn)舉措？
任翃娉答：標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，一方面有助于加快產(chǎn)品的更新迭代，更大力度地牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新；同時(shí)也有利于強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，持續(xù)釋放標(biāo)準(zhǔn)化效能，促進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展，更好地回應(yīng)人民群眾的需求和期盼。5月30日，經(jīng)市政府同意，市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《寧波市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》，重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：
一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。對(duì)標(biāo)國家和省、市目標(biāo)任務(wù)，分領(lǐng)域、分階段設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)提升的具體要求，比如對(duì)于2024年、2027年兩大節(jié)點(diǎn)的工作，既明確指標(biāo)要求也強(qiáng)調(diào)任務(wù)的落地成效。同時(shí)對(duì)于今明兩年需要重點(diǎn)制修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)和省、市地方標(biāo)準(zhǔn)，以清單式推進(jìn)，確保指標(biāo)可落地、成效要爭先。
二是推動(dòng)產(chǎn)標(biāo)研融合。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提升與能效能耗、減排降碳、循環(huán)利用等工作協(xié)同發(fā)展，比如明確了優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給等三個(gè)方面的15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)在推動(dòng)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和回收循環(huán)利用中取得良好效果的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
三是注重全方位賦能。通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入開展企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，完善標(biāo)準(zhǔn)化人才梯度培育和引進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)的宣傳推廣力度，全面營造學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍，為企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)和能力提供更大支撐。
問：與國家、省里的標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案相比，寧波的標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案有什么特點(diǎn)？
任翃娉答：國家和省級(jí)層面的標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，更加注重從源頭上突出“優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給”，以更嚴(yán)格的能耗、排放和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)來淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)品，以更完善的標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。而具體到市級(jí)層面，則更多的是抓好貫徹執(zhí)行，既要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制，也要督促企業(yè)切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。所以在制定行動(dòng)方案中統(tǒng)籌考慮上級(jí)要求、市場需求和發(fā)展訴求，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給。一方面，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持我市企事業(yè)單位積極參與國家、省重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂，讓更多的“寧波經(jīng)驗(yàn)”得以復(fù)制推廣，目前我市已有33家單位參與到24個(gè)重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂。另一方面，堅(jiān)持市場驅(qū)動(dòng)，支持企業(yè)自主研制原創(chuàng)性、高質(zhì)量的企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全面釋放市場經(jīng)營主體創(chuàng)新活力。
二是契合發(fā)展需求。在重點(diǎn)領(lǐng)域的選擇上，既聚焦“361”等產(chǎn)業(yè)集群中新能源汽車、智能家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，同時(shí)瞄準(zhǔn)文旅休閑、適老化適殘化改造等與人民日常生活消費(fèi)需求緊密的相關(guān)領(lǐng)域，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，最大限度釋放標(biāo)準(zhǔn)化效能。
三是打造創(chuàng)新載體。部門將首次探索標(biāo)準(zhǔn)提升、標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈、標(biāo)準(zhǔn)國際化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，從三個(gè)維度一體推動(dòng)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)解決產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用。同時(shí)也鼓勵(lì)各區(qū)（縣、市）加大對(duì)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的支持力度，從各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的融合。