| > 政務(wù)公開 | > 計(jì)劃規(guī)劃 | > 政府工作報(bào)告 |
2025年1月21日在寧?？h
第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長 樓鼎鼎
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、2024年工作回顧
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，也是縣委確立的“五大革新攀高年”,。一年來，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,、習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，創(chuàng)新實(shí)干,、奮進(jìn)攀高,，現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。地區(qū)生產(chǎn)總值“千億再出發(fā)”，預(yù)計(jì)全年增長4.5%以上,；科技創(chuàng)新指數(shù)躋身全省第一梯隊(duì),，提升幅度全省第七；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正式邁入國家級(jí)行列,，同步入選全國十大典型案例,；蟬聯(lián)最具幸福感城市。
一年來,，我們力拼“十項(xiàng)重大工程”,，發(fā)展動(dòng)力更加澎湃。圍繞創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升,，一體推進(jìn)事關(guān)全局,、牽一發(fā)動(dòng)全身的重大工程，加快鍛長板,、補(bǔ)短板,、固底板，全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣排名進(jìn)位至第44位,。有效投資持續(xù)放量,。入選省“千項(xiàng)萬億”工程重大項(xiàng)目9個(gè)，投資完成率達(dá)到176%,。全年新開工億元以上項(xiàng)目69個(gè),、10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，交通,、水利,、工業(yè)技改投資分別增長76%、82%和28%,，G15沈海高速寧海段改擴(kuò)建工程全線鋪開,，清溪水庫加速放量，茶山抽蓄并網(wǎng)發(fā)電,。開展全域國土空間綜合整治,，盤活建設(shè)用地2209畝，消化批而未供,、低效用地7660畝,，工業(yè)用地供應(yīng)翻番增長,、總量全市第二。搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇,，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,、超長期特別國債、專項(xiàng)債等各類資金超20億元,?？萍紕?chuàng)新突破提升。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā),，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率56.7%,、全市領(lǐng)先，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到519家,，有效發(fā)明專利擁有量突破2000件,。強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，2家企業(yè)獲評(píng)寧波市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng),，省“尖兵領(lǐng)雁+X”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃和工業(yè),、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院均實(shí)現(xiàn)零的突破。加快科技成果轉(zhuǎn)化,，3家企業(yè)入選國家專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育名單,，2家企業(yè)列入省“兩新”重大科技成果推廣清單。啟用眠牛山國際人才社區(qū),，引進(jìn)到崗國家級(jí)人才6人,，中國政府友誼獎(jiǎng)連續(xù)三年榜上有名，省級(jí)人才培養(yǎng)工程取得首次突破,。重點(diǎn)改革再結(jié)碩果,。16項(xiàng)省級(jí)以上重大改革試點(diǎn)和6項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)改革有序推進(jìn)，標(biāo)志性成果出新出彩,，《村務(wù)管理》系列標(biāo)準(zhǔn)獲國家級(jí)主題發(fā)布推介,，集士驛站入選全國首批交通物流降本提質(zhì)增效典型案例，產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院連續(xù)四年上榜教育部供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目,。政務(wù)服務(wù)增值增效,，“企服通”榮獲省改革突破獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，企業(yè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行規(guī)范成為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),，“竣工驗(yàn)收一類事”入圍全省“企呼我應(yīng)”高效閉環(huán)解決典型案例,。開展中介服務(wù)專項(xiàng)整治，806家中介機(jī)構(gòu)納入規(guī)范管理,。茶院撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)獲批,。深化國資國企改革，新組建農(nóng)發(fā)集團(tuán)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國企集團(tuán)化改革,。
一年來,，我們奮楫“千億”新起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)底盤更加穩(wěn)固,。堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)業(yè)立縣,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)存量、拓增量,、提質(zhì)量,。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)實(shí)現(xiàn)新提升。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高端裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速分別達(dá)到15%,、18%和20%，均居全市前列,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重突破60%,。新增主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目32個(gè)，智能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市比重達(dá)到55.1%,。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,，創(chuàng)成首家國家級(jí)5G工廠，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。服務(wù)業(yè)再提質(zhì),，引進(jìn)華為鴻蒙、小鵬等新能源汽車區(qū)域總店,，新增省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)3家,，培育首家跨境電商超億元企業(yè)，全市首個(gè)“1688超級(jí)工廠工作站”①落戶寧海,。出口信保滲透率和賠付率全市第一,，本外幣貸款余額突破2000億元，普惠小微貸款,、制造業(yè)中長期貸款分別增長15%和20%,。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“三強(qiáng)”工程，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%,，穩(wěn)居全市前列,。新增省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心2家,，海洋生物種業(yè)研究院創(chuàng)成市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。縊蟶“甬樂1號(hào)”獲全國重點(diǎn)推廣，胡陳洋芋,、“寧海白”枇杷等農(nóng)產(chǎn)品入選全國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄,，岔路黑豬上榜“浙江好豬肉”第2名，柑桔產(chǎn)業(yè)鏈入選省級(jí)鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”精品培育試點(diǎn),。獲評(píng)省產(chǎn)糧大縣,，新建“百畝方、千畝方”5片6200畝,，完成下洋涂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片整治1.25萬畝,。企業(yè)矩陣呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“215”等企業(yè)梯隊(duì)培育工程,，統(tǒng)籌實(shí)施政策扶持,、信用修復(fù)、“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)②等護(hù)企助企舉措,，為企業(yè)降本減負(fù)29.1億元,，兌現(xiàn)政策資金5.45億元，完成信用修復(fù)500余家次,，推動(dòng)30款產(chǎn)品列入省市“兩新”領(lǐng)域推薦清單,，助力企業(yè)持續(xù)壯大。新增國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,、專精特新“小巨人”企業(yè)各1家,、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)8家，上榜中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)2家,、全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)1家,、省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)總部領(lǐng)軍企業(yè)2家、本土民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”1家,。奇精機(jī)械摘得市政府質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng),，東方日升榮獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，得力集團(tuán)創(chuàng)成國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。平臺(tái)建設(shè)取得新成效,。南濱開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚加速，吉德智能冰箱,、建新汽車零部件等6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開工,，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值再翻番。產(chǎn)城,、區(qū)鎮(zhèn)雙向融合加快,，山后自然村整村拆遷，20個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提速推進(jìn),。通用航空機(jī)場與省機(jī)場集團(tuán)簽約合作,。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)“退二優(yōu)二”,，新改建臨港汽配、大佳何軸承等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園9個(gè),，如意智能物流,、雙一力儲(chǔ)能、梅橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等23個(gè)項(xiàng)目提檔加速,。省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成創(chuàng)建方案申報(bào),。成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，艾美生物13價(jià)肺炎疫苗提交上市注冊(cè),。強(qiáng)力攻堅(jiān)工業(yè)全域治理,，越溪亭港、黃壇小微產(chǎn)業(yè)園（一期）等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊拆舊處置率均達(dá)90%以上,，環(huán)象山港示范走廊連片改造扎實(shí)推進(jìn),，開建新廠房117萬平方米，梅林南路沿線提質(zhì)煥新顏,。
一年來,，我們深挖“三個(gè)萬”內(nèi)涵特質(zhì)，城市魅力更加彰顯,。統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化國家試點(diǎn),、縣城承載能力提升工程，持續(xù)打造宜居宜業(yè),、賞心悅目的城市空間。城市顏值更有風(fēng)采,。編制完成大茶山中央公園規(guī)劃,、天明湖北片區(qū)城市設(shè)計(jì)，滾動(dòng)落地重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目,，“東美麗,、西通達(dá)、北時(shí)尚,、南文化”城市新畫卷漸次呈現(xiàn),。東美麗綠道一期基本貫通，潘天壽藝術(shù)中心,、縣文化中心開館,，天明湖—柔石公園綠道連通工程開工建設(shè)，蒲湖公園獲評(píng)省海綿城市示范性工程,。加快西店新城建設(shè),，現(xiàn)代化海灣星城形象初顯。開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升“八大專項(xiàng)行動(dòng)”,，新建綠道24公里,、口袋公園3個(gè)，入圍省級(jí)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)培育計(jì)劃5個(gè)，塔山社區(qū)入選全國完整社區(qū)試點(diǎn)綜合成果展優(yōu)秀案例,。推進(jìn)藝術(shù)振興鄉(xiāng)村,，參與起草《美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)省和美鄉(xiāng)村,、美麗宜居示范村等87個(gè),，成為浙江和美鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”首批試點(diǎn)。文化潤城更有氣韻,。深化“何以緱城”探源研究和成果運(yùn)用,，成立方孝孺文化研究會(huì)，十里紅妝文化產(chǎn)業(yè)園入圍省文化基因激活工程標(biāo)志性項(xiàng)目培育名單,，前童古鎮(zhèn)獲評(píng)首批省級(jí)非遺主題街區(qū),，3家鄉(xiāng)村博物館入圍省級(jí)榜單。完成“寧海平調(diào)”國家級(jí)非遺記錄工程,，奪得全省戲劇最高榮譽(yù)“金桂表演獎(jiǎng)”,，兩部本土制作電影獲準(zhǔn)國家電影局備案?！叭珖?lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)賦能人文鄉(xiāng)村”成為長三角人文經(jīng)濟(jì)典型案例,，“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”省級(jí)現(xiàn)場會(huì)在寧海舉辦。常態(tài)化開展文明城市建設(shè),，圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建評(píng)估工作,，“街區(qū)自治”模式入選省全域文明創(chuàng)建工作典型案例。自在生活更有品質(zhì),。一體統(tǒng)抓“時(shí)尚范,、市井味”商圈生活圈，建成省級(jí)一刻鐘便民生活圈3個(gè),、“15分鐘品質(zhì)文化圈”38個(gè),，精心舉辦潘天壽藝術(shù)展、開演大劇院首場音樂會(huì),，建成少兒圖書館,，獲評(píng)全國書香城市和首批學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)城市。聯(lián)動(dòng)省市,、精彩呈現(xiàn)第二十二屆徐霞客開游節(jié),，成功舉辦首屆城市馬拉松、UTMB越野挑戰(zhàn)賽等高品質(zhì)賽事,，推動(dòng)過夜游客人數(shù)增長16.5%,。森林溫泉入選省千萬級(jí)核心大景區(qū)培育名單，旅游綜合實(shí)力進(jìn)入全國百強(qiáng)縣30強(qiáng),。聚力引流量,、旺消費(fèi),，組織Cityfree自在寧海、城南晚風(fēng)集等人氣市集活動(dòng),，發(fā)放“以舊換新”補(bǔ)貼,、消費(fèi)券約8500萬元，撬動(dòng)消費(fèi)約7億元,，批發(fā)業(yè),、零售業(yè)銷售額分別增長6%、10%,。城市配套日益完善,，全省首個(gè)通過省交通強(qiáng)國試點(diǎn)縣驗(yàn)收，G228西店至桃源段,、下陳至三門界段（一期）建成通車,，S314桃源至力洋段一期主體完工，興寧南路等21條市政道路提檔升級(jí),，110千伏岔路變投入運(yùn)行,，900個(gè)電動(dòng)自行車充電驛站、647個(gè)新能源汽車充電樁建成投用,。生態(tài)治理更有力度,。堅(jiān)決抓好環(huán)保督察問題整改，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改順利通過省級(jí)驗(yàn)收,。實(shí)體化組建“顏治辦”,，強(qiáng)力推進(jìn)顏公河綜合整治，接續(xù)實(shí)施總投資6.8億元的111個(gè)治理項(xiàng)目,，完成主城區(qū)雨污分流改造51.4公里,，落地治氣項(xiàng)目216個(gè)，創(chuàng)成縣級(jí)以上“無廢城市細(xì)胞”59個(gè),。市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率和功能區(qū)達(dá)標(biāo)率多年保持100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率,、PM2.5濃度均居全市最優(yōu)行列,，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度再創(chuàng)新高。新增美麗河湖片區(qū)3個(gè),、幸福河湖3條,，清溪流域跨界共治模式入選省級(jí)河湖長制工作典型案例。力促生產(chǎn)生活綠色化轉(zhuǎn)型,，新增三星級(jí)以上綠色工廠159家,，新建分布式光伏21.3萬千瓦，推廣綠色建筑74.8萬平方米,，獲評(píng)省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑優(yōu)秀縣,，首登全國“兩山”發(fā)展百強(qiáng)縣榜首,。
一年來，我們攻堅(jiān)“三大差距”,，民生幸福更加充實(shí),。深入實(shí)施“七優(yōu)享”工程，讓更多發(fā)展成果普惠共享,。擴(kuò)中提低增收共富,。持續(xù)強(qiáng)化“樂業(yè)寧海”高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè),，迭代建立產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院總部,，揭牌啟用人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)零工市場（驛站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人,，培育高技能人才6447人，引進(jìn)大學(xué)生1.4萬人,，登記失業(yè)率保持全市低位,。扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)村富民，組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)村公司14家,，盤活閑置農(nóng)房415宗,，新建共富工坊24家，越溪南莊入選省級(jí)強(qiáng)村公司典型案例,。成立縣農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會(huì),，開展農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)1.9萬人次，入庫“浙農(nóng)才”新農(nóng)人4924人,，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.65左右,。“藝融村韻”美麗鄉(xiāng)村帶,、五村聯(lián)營“文化大院”等共富實(shí)踐入選省級(jí)優(yōu)秀案例,，長街獲批全市唯一省級(jí)農(nóng)村增收促富試點(diǎn)。扎實(shí)做好對(duì)口工作和山海協(xié)作,。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,。打響“寧好學(xué)”品牌，投用銀河小學(xué)新教學(xué)樓,、力洋鎮(zhèn)中心幼兒園,，新增中小學(xué)學(xué)位810個(gè)，新獲評(píng)省市名優(yōu)教師49名,，配備午休躺睡裝備4140套,，中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)自建食堂全覆蓋，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)估,。啟動(dòng)綜合高中③試點(diǎn),，揭牌成立縣域產(chǎn)教融合共同體,，高考再創(chuàng)佳績。高質(zhì)量推進(jìn)健康寧海建設(shè),，支持縣第一醫(yī)院與浙大二院深度合作,，設(shè)立省級(jí)以上專家名醫(yī)工作室7個(gè)，實(shí)現(xiàn)院前醫(yī)療急救站點(diǎn),、慢性病一體化門診鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，創(chuàng)成省級(jí)健康縣，完成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評(píng)審,。關(guān)愛“一老一小”,，開設(shè)首家“醫(yī)育融合”托育園，打造“家門口青少年宮”11個(gè),，建成橋頭胡街道敬老院,，新改建村社居家養(yǎng)老服務(wù)站5個(gè)、老年食堂和助餐點(diǎn)42個(gè),。強(qiáng)化交通普惠便民,，下調(diào)城鄉(xiāng)公交票價(jià)，實(shí)施特殊群體公交優(yōu)惠政策,，新增學(xué)生定制公交線路16條,，開通寧海至櫟社機(jī)場客運(yùn)專線。出臺(tái)房票安置新政,，開工清溪水庫移民安置等住房保障工程,，新增公租房666套，新籌建保障性租賃住房2119套,。社會(huì)安全全域共治,。扎實(shí)開展大平安建設(shè)，圓滿完成世界佛教論壇等重大安保任務(wù),，第18次榮獲省平安縣,。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展有限空間,、拆窗破網(wǎng),、小微園區(qū)規(guī)范化建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,。掛牌縣消防救援局，開工西店,、梅橋消防站,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)、村社“一站一中心”均實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。有力應(yīng)對(duì)“貝碧嘉”“康妮”等臺(tái)風(fēng)以及強(qiáng)降雨等極端天氣,。迭代完善“141”基層治理體系,，深化拓展清單治權(quán)，著力推進(jìn)信訪法治化,，四級(jí)走訪總量同比下降22.3%,，網(wǎng)絡(luò)空間保持清朗。創(chuàng)新警情全生命周期管理,，治安刑事案件數(shù)下降25.7%,，電詐發(fā)案數(shù)、案損值分別下降9.5%和23.9%,。持續(xù)提升食藥安全治理水平,，食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控模式入選全國食品安全創(chuàng)新典型案例。
一年來,，我們秉持“一心為民”,，政府履職更加高效。始終把政治建設(shè)放在首位,，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，牢固樹立和踐行正確政績觀，民生支出占比達(dá)到85%,，10件縣人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成,，9項(xiàng)工作獲省市政府督查激勵(lì)。順利完成新一輪機(jī)構(gòu)改革,，組建縣政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心,，優(yōu)化調(diào)整、有序劃轉(zhuǎn)涉改單位職能職責(zé),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作入選省級(jí)試點(diǎn),。全力推進(jìn)妨礙統(tǒng)一市場政策措施清理，高效運(yùn)行合法性審查中心,，全市率先實(shí)現(xiàn)公平競爭審查縣鄉(xiāng)全覆蓋,，政務(wù)公開工作保持省市前列。大力開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,，強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè),，切實(shí)為基層減負(fù)。自覺接受人大,、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,，高質(zhì)量辦理人大代表建議205件、政協(xié)提案197件,。順利完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查,。堅(jiān)持厲行節(jié)約過緊日子，實(shí)行零基預(yù)算,，出臺(tái)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理系列制度,，建立公物倉等共享機(jī)制,，持續(xù)嚴(yán)控一般性支出。
同時(shí),，我們大力支持國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，退役軍人、民族宗教,、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、外事,、檔案,、氣象、僑務(wù)和港澳臺(tái)等工作取得新成績,，慈善,、紅十字、工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,。
各位代表,，回顧過去一年，我們保持定力,、攻堅(jiān)克難,，取得了來之不易的成績。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗,、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,，我代表縣人民政府,，向全縣人民，向人大代表,、政協(xié)委員,，向離退休老同志，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士,、各人民團(tuán)體，向駐寧單位、駐寧人民解放軍,、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍,，向所有關(guān)心支持寧海發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
在肯定成績的同時(shí),，我們也清醒地看到,，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，少數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不及預(yù)期,，高質(zhì)量發(fā)展面臨不少新的“成長煩惱”和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升還需持續(xù)攻堅(jiān),，高能級(jí)平臺(tái)、高層次人才,、牽引性項(xiàng)目支撐不足,；城市建設(shè)還存在優(yōu)化空間，部分區(qū)域功能配套還不夠完善,；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給離老百姓對(duì)美好生活期盼還有一定差距,；社會(huì)治理等能力水平有待進(jìn)一步提升；政府改革創(chuàng)新意識(shí)和現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)仍需不斷強(qiáng)化,。對(duì)此,，我們將直面問題，采取有力措施,，逐步加以解決,。
二、2025年工作任務(wù)
翹首新的一年,，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年,，做好全年工作意義重大,。展望新的一年，我們滿懷信心地看到,，國家宏觀政策更加積極有為,，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大，支撐高質(zhì)量發(fā)展的政策力度不斷加碼,；我們更滿懷信心地看到,，寧海經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)更加向好,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能加速匯聚,，這些都為寧海加大步伐跨越發(fā)展提供了良好機(jī)遇、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奮進(jìn)新的一年,，盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，但長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，我們將正視困難,、堅(jiān)定信心,，相信“辦法總比困難多”，順時(shí)應(yīng)勢,、搶抓機(jī)遇,，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績；乘勢而上,、篤行實(shí)干,，把更多比較優(yōu)勢沉淀為發(fā)展勝勢，以釘釘子精神奮力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化縣域先行再上新臺(tái)階,、再創(chuàng)新局面,。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大,、二十屆二中,、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,，認(rèn)真落實(shí)中央決策,、省委部署、市委要求和縣委安排,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重大工程”，服務(wù)寧波城市數(shù)智化,、新能源化,、國際化轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“五大革新”,，全面建設(shè)“三萬三城”④,，推動(dòng)共同富裕取得扎實(shí)成效、社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，為省市大局作出更多寧海貢獻(xiàn),。
綜合考慮發(fā)展趨勢和目標(biāo)導(dǎo)向,，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上,，一般公共預(yù)算收入增長3%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),，固定資產(chǎn)投資增速不低于市均，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù),。我們將以最大努力爭取最好結(jié)果,。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
（一）聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提級(jí)行動(dòng)
做強(qiáng)先進(jìn)制造鏈群,。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，迭代升級(jí)“365”產(chǎn)業(yè)體系,，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深化“串鏈聚群”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),，全力招引一批“含新量高、含金量足”的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,，推動(dòng)新能源汽車輕量化懸架件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開工,，加快省級(jí)智能光伏特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同區(qū)建設(shè)。加緊培育低空經(jīng)濟(jì),、新材料,、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，建成投用通航機(jī)場,，開工建設(shè)超高強(qiáng)鋼新材料生產(chǎn)基地,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)增加值增速保持10%和18%以上,。深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,，開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)面規(guī)上企業(yè)數(shù)字化2.0改造試點(diǎn),，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目100個(gè),，建設(shè)數(shù)字化車間、未來工廠10家,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長10%以上,。強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)培育，新增規(guī)上企業(yè)50家以上,，新認(rèn)定省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,、專精特新等企業(yè)10家以上，支持有條件的企業(yè)登陸資本市場,。著力拓展產(chǎn)業(yè)空間,，積極謀劃南濱開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)寧西、臨港等片區(qū)建設(shè),。提速提效工業(yè)全域治理,，進(jìn)一步優(yōu)化完善工作機(jī)制，力推片區(qū)化整體煥新,，推動(dòng)環(huán)境重塑,、工業(yè)上樓、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、畝產(chǎn)倍增,，環(huán)象山港示范走廊加速連片成型。
做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),。積極爭創(chuàng)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量“百千萬”工程，培育引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè),，服務(wù)業(yè)增加值增長5%以上,。聚力更好賦能先進(jìn)制造業(yè)，積極培育檢驗(yàn)檢測,、直播電商等新業(yè)態(tài),，豐富現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等有效供給,，謀劃建設(shè)冷鏈物流基地,，改造提升物流配載中心，爭取國家級(jí)“兩業(yè)融合”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破,，力爭制造業(yè)中長期貸款,、普惠小微貸款增速快于各項(xiàng)貸款增速。聚力商貿(mào)消費(fèi)品質(zhì)化,，加快省級(jí)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)建設(shè),，全力招引大型品牌商超，提質(zhì)一批特色街區(qū),、消費(fèi)地標(biāo),。推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，深化消費(fèi)品以舊換新,，激活新能源汽車,、智能家電、數(shù)碼產(chǎn)品等新型消費(fèi),，激發(fā)餐飲住宿,、文化娛樂、旅游休閑等服務(wù)消費(fèi),，積極培育首發(fā)經(jīng)濟(jì),、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新增長點(diǎn),，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.5%。進(jìn)一步優(yōu)化“好房子”供給,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
做響特色農(nóng)業(yè)品牌。鞏固國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果,，謀劃建設(shè)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,，突出“一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)文旅體研貫通”,，全力打造華東區(qū)域農(nóng)業(yè)明珠,。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，啟動(dòng)國家級(jí)龍頭企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃,，加快落地海通食品生產(chǎn)線,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再擴(kuò)容,。做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)縣，實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)工程,，加大水產(chǎn),、果蔬、茶油和畜禽等領(lǐng)域良種攻關(guān),，建成投用數(shù)字化水稻制種烘干中心,，持續(xù)擦亮國家級(jí)制種大縣品牌。做深“土特產(chǎn)富”鏈條,，大力開展寧海珍鮮“五百”行動(dòng)⑤,，壯大以水產(chǎn)、茶葉,、水果為主導(dǎo)的“3+X”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，加速煥新“望海茶”品牌。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,，推進(jìn)“多田套合”綜合整治,，恢復(fù)耕地6000畝，新建改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝,，開建寧北糧食儲(chǔ)備庫,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上。
（二）聚焦改革牽引力,，大力實(shí)施動(dòng)能提升行動(dòng)
塑造更加高效的體制機(jī)制,。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向,，主動(dòng)承接和推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù),，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃,，促進(jìn)要素整合盤活、資源高效配置,、服務(wù)精準(zhǔn)有力,。全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，一以貫之支持民營企業(yè)做大做強(qiáng),，健全政企常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)涉企多頭重復(fù)檢查綜合治理,，最大限度無事不擾,、有事快應(yīng)。持續(xù)以“一類事”改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化,，迭代“企服通”,，強(qiáng)化“民商法治診所”，健全企業(yè)綜合服務(wù)體系,，推動(dòng)“拿地即開工”“竣工即發(fā)證”等日趨常態(tài),。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，深入實(shí)施“1244”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,，滾動(dòng)更新項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,，不斷健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，全力打好有效投資攻堅(jiān)戰(zhàn),，力促167個(gè)新建項(xiàng)目早開工,、160個(gè)續(xù)建項(xiàng)目快放量，制造業(yè)投資增長12%以上,。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)招商協(xié)同機(jī)制,，組建產(chǎn)業(yè)基金，打好基金招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商等組合拳,，力爭招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，確保完成內(nèi)資165億元,、實(shí)到外資7000萬美元,。強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化工業(yè)用地供給,，推行“廠房招商,、先租后供”服務(wù)模式，爭取更多“兩重”“兩新”等領(lǐng)域政策資金支持,。深化國資國企改革,，推動(dòng)戰(zhàn)略重組、競爭比武,，爭創(chuàng)產(chǎn)投類AA+以上資信國企2家,。
營造更具活力的創(chuàng)新生態(tài),。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持科技強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，持之以恒爭奪科技創(chuàng)新鼎,，以創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)為抓手,，吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素集聚，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.3%,。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，完善“實(shí)驗(yàn)室—孵化園—加速器—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新服務(wù)體系，建立耐心資本,、長期資本支持硬科技的政策機(jī)制,，形成更多“1到10”“10到100”的標(biāo)志性成果。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè),，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)開發(fā)首臺(tái)套,、推進(jìn)國產(chǎn)替代,、承擔(dān)國家和省市重大科技項(xiàng)目，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破600家,、國家級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)取得新突破,。聚力教育科技人才一體化，實(shí)施緱城英才“700”集聚行動(dòng)⑥,，放大產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院品牌效益，擴(kuò)面中本,、中高職一體化培養(yǎng),，引育市級(jí)以上高層次人才20人，新增大學(xué)生1.5萬人,、高技能人才6000人,。高品質(zhì)運(yùn)行眠牛山國際人才社區(qū)，加快建設(shè)青年發(fā)展型縣域,，積極營造全社會(huì)尊重人才,、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍，讓人才“聚起來”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)“活起來”,。
打造更為開放的發(fā)展環(huán)境,。堅(jiān)持高站位融入，主動(dòng)服務(wù)長三角一體化,、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,，深度參與唱好杭甬“雙城記”、寧波都市圈建設(shè),，積極探索規(guī)劃共繪,、產(chǎn)業(yè)共興,、生態(tài)共治、服務(wù)共享等跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制,，著力引領(lǐng)寧波南翼地區(qū)崛起,。暢通開放大通道，謀劃完善北融寧波主城區(qū),、西接金義都市圈的快速通道,，全速加快G15沈海高速寧海段改擴(kuò)建，全力促推機(jī)場高架南延至寧海,，謀深做實(shí)甬金衢上高速,、寧波軌道交通10號(hào)線寧海延伸段、甬臺(tái)溫福高鐵等重點(diǎn)工程,。擴(kuò)大對(duì)外“朋友圈”,，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深度參與“一帶一路”建設(shè),，大力培育海外倉,、跨境+直播電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)跨境電商出口增長25%,，貨物出口總額占全國份額保持穩(wěn)定,。
（三）聚焦區(qū)域競爭力，大力實(shí)施城市提能行動(dòng)
突出文化引領(lǐng),，激活城市內(nèi)核,。充分發(fā)揮“文化+”賦能效應(yīng)，將“讀萬卷書,、行萬里路,、送萬家福”文化內(nèi)涵,，融入個(gè)人成長,，嵌入城市發(fā)展，轉(zhuǎn)化為源源不斷的動(dòng)力,。完善構(gòu)建“一體統(tǒng)籌,、協(xié)同推進(jìn)”的高效工作體系，謀劃實(shí)施文化繁榮,、教育提質(zhì),、科創(chuàng)引領(lǐng)等模塊的系列建設(shè)性抓手，先行打造大佳何正學(xué)鄉(xiāng)村藝術(shù)谷,、前童霞客開游首宿地,、躍龍“三山兩岸”等重點(diǎn)區(qū)塊，支持各地因地制宜、主動(dòng)融入“三萬三城”建設(shè),，加快形成一批標(biāo)志性成果,，持續(xù)提升寧海城市辨識(shí)度、凝聚力和競爭力,。
強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),，彰顯精致大氣。重塑城市更新運(yùn)行機(jī)制,，打造“大城建”統(tǒng)籌體系,，落地實(shí)施全縣國土空間總體規(guī)劃，有序推進(jìn)烏石山,、梅橋片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃謀劃,，接續(xù)深化新型城鎮(zhèn)化國家試點(diǎn)。精雕細(xì)琢“東美麗,、西通達(dá),、北時(shí)尚、南文化”城市空間,，“東美麗”要貫通星海小學(xué)東側(cè)道路,，開建綠道二期、三期,，啟動(dòng)大茶山核心旅游區(qū)項(xiàng)目,；“西通達(dá)”要開工外環(huán)西路改造、模具城提升工程,，深入研究時(shí)代大道西延,、烏石山隧道等路網(wǎng)連接，提前開展未來門戶方案設(shè)計(jì),；“北時(shí)尚”要高效運(yùn)營潘天壽藝術(shù)中心,、縣文化中心，建成農(nóng)商銀行金融大廈主體工程,，加快推進(jìn)九都路和三省西路建設(shè)；“南文化”要謀劃霞客文化產(chǎn)業(yè)園,，分步修繕老城記憶文化環(huán)線,，梯次推進(jìn)“三山兩岸”城市更新，持續(xù)加力老城復(fù)興,。分類實(shí)施,、協(xié)同提質(zhì)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃報(bào)批,，協(xié)同打造力洋—茶院縣域風(fēng)貌樣板區(qū),，建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以上。
注重文脈賡續(xù),，煥發(fā)城市活力,。深化“何以緱城”探源工程成果運(yùn)用,，實(shí)施文化振興行動(dòng)，謀劃打造天下讀書種子之鄉(xiāng),、天壽故里書畫朝圣地,，依托十里紅妝文化園新增開設(shè)寧海博物館，唱響國家非遺寧海平調(diào),。推進(jìn)以文興城,，高品質(zhì)舉辦徐霞客開游節(jié)，精心組織越野挑戰(zhàn)賽,、城市馬拉松等精品賽事,，匠心策劃“跟著賽事去旅行”等系列活動(dòng)，擴(kuò)面提質(zhì)大學(xué)生聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)行動(dòng),。大抓文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，培育微短劇、短視頻等數(shù)字文化新興賽道,，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番,。豐富文體服務(wù)供給，新增多功能運(yùn)動(dòng)場等體育場地設(shè)施11個(gè),、文化驛站等新型公共文化空間30個(gè),，打造“15分鐘品質(zhì)文化圈”20個(gè)，組織文化惠民演出2000場以上,。鞏固精神文明建設(shè),，深化移風(fēng)易俗，持續(xù)促進(jìn)城市,、市民文明“雙提升”,。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)美美與共,。大力實(shí)施新時(shí)代“千萬工程”,，出臺(tái)“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定，縱深推進(jìn)和美鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”省級(jí)試點(diǎn),，聯(lián)動(dòng)開展設(shè)施改造,、風(fēng)貌管控、藝術(shù)賦能,，布點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村“文化大院”,，分步打造百里濱海綠道、鄉(xiāng)村共富示范帶,，創(chuàng)建省級(jí)未來鄉(xiāng)村,、和美鄉(xiāng)村50個(gè)以上，爭創(chuàng)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。深化強(qiáng)村富民集成改革,，系統(tǒng)推進(jìn)南部海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)城共富試驗(yàn)區(qū),、農(nóng)村增收促富省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，迭代完善強(qiáng)村公司,、集士驛站,，持續(xù)加大“一戶多宅”整治，研究組建農(nóng)村“產(chǎn)權(quán)超市”,，更大力度激活閑置資產(chǎn),、沉睡資源，支持長街爭取全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn),。強(qiáng)化鄉(xiāng)村經(jīng)營理念,，探索“鄉(xiāng)村CEO”，鼓勵(lì)“青年入鄉(xiāng)”,，系統(tǒng)挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，大力培育新業(yè)態(tài)新模式，力促美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)高效轉(zhuǎn)化,，再奪“神農(nóng)鼎”,。扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆工作。
抓實(shí)精細(xì)治理,，保障有效供給,。實(shí)施城市繡花工程，深化城市體檢,，謀劃開展“金邊銀角”和“斷頭路暢通”行動(dòng),，滾動(dòng)推進(jìn)“小而美”微改造，建成口袋公園3個(gè),，新增新能源充電樁260個(gè),，分類改造城中村2個(gè)、老舊小區(qū)17萬平方米,。創(chuàng)新推行公共設(shè)施“規(guī)建管”一體治理模式,，完善城市道路挖掘管理機(jī)制，整治危險(xiǎn)交通道口100處以上,。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò),，新改建市政道路30條，加快S314桃源至力洋段二期等項(xiàng)目進(jìn)度,，啟動(dòng)G527力洋至長街段拓寬,、大佳何至茶山景區(qū)段改造等工程建設(shè),。提升城市韌性,，布局“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快水電氣等補(bǔ)短提升，推動(dòng)管道天然氣向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，穩(wěn)步推進(jìn)清溪水庫等重點(diǎn)水利項(xiàng)目,，建成投運(yùn)220千伏泉水變、110千伏行政變,，開工110千伏九頃變,，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)16公里，增加海綿城市2平方公里,。
（四）聚焦綠色品牌力,，大力實(shí)施生態(tài)提優(yōu)行動(dòng)
全力以赴筑牢生態(tài)防線。堅(jiān)持系統(tǒng)理念,、標(biāo)本兼治,，一盤棋統(tǒng)抓“空地水”污染防治工作，打好藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn),，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理,，繼續(xù)落實(shí)國Ⅳ柴油貨車淘汰工作，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率和PM2.5濃度保持全市優(yōu)秀水平,。打好碧水強(qiáng)基攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)顏公河綜合整治,，實(shí)施梅林,、橋頭胡雨污分流改造，建成城南污水處理廠二期,，啟動(dòng)農(nóng)村生活污水治理提升三年行動(dòng),，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)15公里，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率和功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持100%,，全力爭奪“大禹鼎”金鼎,。打好凈土清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化無廢城市建設(shè),，開展生活垃圾和工業(yè)垃圾協(xié)同處置試點(diǎn),，投運(yùn)工業(yè)固廢收運(yùn)監(jiān)管平臺(tái)，培育“無廢城市細(xì)胞”20個(gè)以上,。堅(jiān)決抓好環(huán)保督察問題整改銷號(hào)和舉一反三工作,，力爭生態(tài)環(huán)境公眾滿意度保持全市第一。
久久為功厚植生態(tài)優(yōu)勢,。大抓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，提標(biāo)建設(shè)全域幸福河湖,，持續(xù)開展互花米草除治,、歷史遺留礦山修復(fù),、古樹名木保護(hù)，完成森林撫育6400畝,，建成幸福河湖3條,、美麗河湖片區(qū)1個(gè)。加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)動(dòng)態(tài)管控,，探索“河湖林田長”聯(lián)動(dòng)共治,，實(shí)施內(nèi)河流域禁漁制度，強(qiáng)化水利項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)安全性審查,，打響“生態(tài)警長”品牌,。完善節(jié)能降碳減污協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)綠色制造,、推廣綠色建筑,、倡導(dǎo)綠色生活，夯實(shí)生態(tài)文明根基,。
千方百計(jì)釋放生態(tài)紅利,。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動(dòng)資源變能源,，深挖“風(fēng)光水儲(chǔ)”生態(tài)資源,，謀劃推進(jìn)一批光伏發(fā)電、新型儲(chǔ)能,、抽水蓄能項(xiàng)目,，研究建立全域統(tǒng)籌、一體布局的光伏建設(shè)機(jī)制,，推動(dòng)有條件的公共建筑屋頂加裝光伏發(fā)電系統(tǒng),，新增分布式光伏裝機(jī)10萬千瓦以上，加快打造環(huán)三門灣清潔能源及裝備制造基地核心區(qū),。激活資源引客源,，推進(jìn)國家級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)景區(qū)聯(lián)創(chuàng),，統(tǒng)籌做好白溪流域等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā),，支持寧海灣省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，立體發(fā)展“海陸空”休閑旅游業(yè)態(tài),，系統(tǒng)策劃童詩游,、徒步游等文旅新產(chǎn)品、運(yùn)動(dòng)新體驗(yàn),、研學(xué)新路線,，加強(qiáng)營銷合作、引流推廣,。加快資源轉(zhuǎn)資產(chǎn),，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索山林,、濕地等資源資產(chǎn)化路徑，深化碳排放權(quán),、排污權(quán)等綠色交易,，完成省林業(yè)碳匯先行基地創(chuàng)建。
（五）聚焦民生保障力,，大力實(shí)施共富提質(zhì)行動(dòng)
強(qiáng)化就業(yè)增收,，提升幸福指數(shù)。突出高質(zhì)量充分就業(yè),，推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè),，加大高校畢業(yè)生、退役軍人,、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度,，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人,，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。精準(zhǔn)推廣“在甬奔富”普惠金融,，統(tǒng)籌推進(jìn)共富工坊,、共富集市等幫扶載體，鼓勵(lì)更多“家門口”的創(chuàng)業(yè)就業(yè),，確保低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上,。完善共富型大社保體系，穩(wěn)步落實(shí)長護(hù)保險(xiǎn)制度,，鞏固“無欠薪”治理成效,，支持有意愿有能力的企業(yè)和群體參與公益慈善事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享,、應(yīng)助盡助,。扎實(shí)開展對(duì)口工作和山海協(xié)作。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，做好雙擁工作和退役軍人服務(wù)保障,。
優(yōu)化服務(wù)供給，提升滿意指數(shù),。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，因時(shí)因勢完善教育資源布局，新開工寧海中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目4個(gè),，啟動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),，試行小初高一體化貫通培養(yǎng)機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)“縣中崛起計(jì)劃”，力爭創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠縣,、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣,。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建,、能力提升,，打造基層衛(wèi)生院“一院一特色”品牌，新建村級(jí)衛(wèi)生室12個(gè),，完成社會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)3.5萬人次,。深化全齡友好，全面貫徹生育支持政策,，構(gòu)建多元化普惠托育服務(wù)體系,，開展學(xué)生成長指導(dǎo)系列服務(wù)，穩(wěn)妥落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革,，探索嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，義務(wù)教育段午休躺睡裝備覆蓋率60%以上。
深化社會(huì)治理,，提升平安指數(shù),。鞏固優(yōu)化大平安建設(shè)格局，全力爭取金鼎再添星,。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，全面實(shí)行“最不放心清單”管理，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治,，縱深推進(jìn)“一拆一建兩整治”,，建立出租房安全管理標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，強(qiáng)化電動(dòng)自行車充電驛站建設(shè),，探索將消防設(shè)施配備,、燃?xì)夤艿栏鼡Q等一體納入城市有機(jī)更新，加快提升本質(zhì)安全,。建強(qiáng)應(yīng)急消防治理體系,，開工冠北消防站，高效運(yùn)行“一站一中心”,，試點(diǎn)“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式強(qiáng)化高層建筑消防安全管理,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化“一把手抓信訪”,，做好訴源,、警源、訪源治理和訴調(diào),、警調(diào),、訪調(diào)對(duì)接,。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電詐等違法活動(dòng),，全力抓好食品藥品等全鏈條閉環(huán)監(jiān)管,，積極防范各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好防汛防臺(tái),、地質(zhì)災(zāi)害防治,、森林防火等工作，系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)能力,。
各位代表！悠悠萬事,，民生為大,。今年我們繼續(xù)按照“群眾提、大家定,、政府辦”的理念,，在公開征集、充分論證,、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,，篩選出13件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次大會(huì)審議和票決,。對(duì)代表票決選定的項(xiàng)目,，我們將以行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，全力辦實(shí)辦好,、辦到群眾心坎上,。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表,，千帆競發(fā),，勇進(jìn)者勝。新的一年,，我們將持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，堅(jiān)定不移把狠抓落實(shí)作為政府工作的生命線，干字當(dāng)頭,、奮發(fā)作為,，努力開創(chuàng)寧海高質(zhì)量發(fā)展新局面。
(一)始終把忠誠實(shí)干作為最硬品格,。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域,，不折不扣推動(dòng)上級(jí)決策部署和縣委工作要求一貫到底,。樹立“實(shí)干實(shí)績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，秉持“不爭先進(jìn)就是落后”的拼搏理念,，大力提升“抓落實(shí)”的效能,，弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)⑦，推行容錯(cuò)免責(zé)激勵(lì)機(jī)制,，讓事不避難,、真抓實(shí)干在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
(二)始終把為民造福作為最大政績,。71萬人民的小事,，匯聚起來就是寧海發(fā)展的大事。我們堅(jiān)持“人民政府為人民”,，牢樹正確政績觀,，把滿足人民美好生活需要作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入踐行“四下基層”,，用心傾聽“柴米油鹽”的微小事,、“衣食住行”的身邊事，持續(xù)推進(jìn)“七優(yōu)享”工程,，努力把百姓的“需求清單”作為政府的“辦事清單”,。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，力促縮小“三大差距”,，堅(jiān)決做到“能辦的事馬上辦、難辦的事設(shè)法辦”,，扎扎實(shí)實(shí)解決一批急難愁盼的民生大事,、辦好一批群眾有感的關(guān)鍵小事，讓高質(zhì)量發(fā)展的幸福感更加可及可感,。
(三)始終把依法行政作為最高準(zhǔn)則,。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作始終運(yùn)行在法治軌道上。進(jìn)一步深化中介服務(wù),、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理,，加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束。認(rèn)真辦理人大代表建議,、政協(xié)提案,，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)等各方面監(jiān)督,。強(qiáng)化府院,、府檢聯(lián)動(dòng)，抓實(shí)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,，推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法,，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。持續(xù)做好政務(wù)公開,，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法,。
(四)始終把清正廉潔作為最嚴(yán)操守。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，馳而不息糾治形式主義、官僚主義,，全力推動(dòng)基層減負(fù),，恪守親清政商關(guān)系，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。聚焦鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管,、醫(yī)?；鸸芾?、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,，持續(xù)深化清廉寧海建設(shè),。習(xí)慣過緊日子，強(qiáng)化政府（國企）項(xiàng)目“四性”管理,，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算績效管理,，把有限財(cái)力更高效地用在惠民生、促發(fā)展上,。
各位代表,！重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在中共寧海縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心,、迎難而上，昂揚(yáng)斗志,、砥礪奮進(jìn),，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海、奮進(jìn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化縣域先行而團(tuán)結(jié)奮斗！