《寧海縣基本公共服務標準（2023年版）》（公開征求意見稿）起草說明
2025年4月
一,、起草背景
2023年,，根據(jù)《關(guān)于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》中“推動標準水平動態(tài)有序調(diào)整”的要求，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展及人民群眾急難愁盼變化情況,，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門對國家基本公共服務標準進行迭代升級,，印發(fā)《國家基本公共服務標準（2023年版）》（以下簡稱《國家標準》）。2024年1月,，《浙江省基本公共服務標準（2023年版）》（以下簡稱《浙江標準》）印發(fā)實施,，同年11月，寧波市發(fā)展改革委等部門印發(fā)《寧波市基本公共服務標準（2023年版）》（以下簡稱《寧波標準》）,，要求各地抓緊調(diào)整或制定區(qū)（縣,、市）級基本公共服務標準,。對照國家、省,、市要求,，我局牽頭編制了《寧海縣基本公共服務標準（2023年版）》（公開征求意見稿,，以下簡稱《寧海標準》）,。
二、編制過程
（一）前期研究階段,。結(jié)合國家基本公共服務標準迭代升級背景,，開展國家、省級,、市級基本公共服務標準對比分析研究,，通過梳理《國家標準》《浙江標準》2023年版，以及對比分析《寧波標準》2021年版和2023年版征求意見稿,，全面梳理總結(jié)市級標準的傳承與創(chuàng)新,，并了解新標準提標擴面領(lǐng)域及重點方向，為制定寧?？h基本公共服務標準夯實基礎,。
（二）編制啟動階段。召開工作部署會,，集中學習《國家標準》《浙江標準》和《寧波標準》（征求意見稿）調(diào)整迭代內(nèi)容,，明確我縣基本公共服務標準制定的基本遵循及工作程序，強化部門責任分工,，確保財政預算落實,，正式啟動《寧海標準》編制工作。
（三）初稿起草階段,。對照《國家標準》《浙江標準》和《寧波標準》（征求意見稿）,，密切對接相關(guān)部門，排摸我縣基本公共服務短板及需求,，征集項目調(diào)整及增補意見,，開展財政資金測算，結(jié)合基本公共服務領(lǐng)域擬制定政策及推進中的重大改革事項,，與部門多次對接重點事項,，經(jīng)多輪篩選、補充,、調(diào)整,，起草形成《寧海標準》初稿。
（四）意見征集階段。根據(jù)正式印發(fā)的《寧波標準》,，進一步修改完善形成《寧海標準》（征求意見稿）,，向縣級有關(guān)部門兩輪書面征求意見，期間赴縣教育局,、縣財政局,、縣衛(wèi)生健康局等重點部門專題對接，共收到各部門反饋意見22條,，其中采納14條,、部分采納2條、不采納6條,；在充分梳理吸收相關(guān)意見建議基礎上,，最終形成本次《寧海標準》（公開征求意見稿）。
三,、主要內(nèi)容
《寧?？h基本公共服務標準（2023年版）》（公開征求意見稿）共涉及11個領(lǐng)域27大類114項基本公共服務項目，并逐項明確服務對象,、服務內(nèi)容、服務標準,、支出責任及牽頭負責單位,，具體如下：
（一）幼有所育
1.優(yōu)孕優(yōu)生服務：包含免費孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康服務,、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷服務,、基本避孕服務、生育保險共5項服務項目,。
2.兒童健康服務：包含預防接種,、兒童健康管理共2項服務項目。
3.兒童關(guān)愛服務：包含特殊兒童群體基本生活保障,、困境兒童保障,、留守兒童關(guān)愛保護共3項服務項目。
4.嬰幼兒照護服務：包含0-3歲困境兒童普惠托育資助,、養(yǎng)育照護活動服務共2項服務項目,。
（二）學有所教
5.學前教育助學服務：包含學前教育幼兒資助共1項服務項目
6.義務教育服務：包含義務教育階段免除學雜費、義務教育免費提供教科書,、義務教育學生生活補助,、義務教育學生營養(yǎng)改善計劃共4項服務項目。
7.普通高中助學服務：包含普通高中國家助學金,、普通高中免學費,、普通高中愛心營養(yǎng)午餐、普通高中免收課本作業(yè)本費、普通高中免住宿費共5項服務項目,。
8.中等職業(yè)教育助學服務：包含中等職業(yè)教育國家助學金,、中等職業(yè)教育國家免除學費、中等職業(yè)教育營養(yǎng)餐,、中等職業(yè)教育免收課本作業(yè)本費,、中等職業(yè)教育免收住宿費共5項服務項目。
（三）勞有所得
9.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務：包含就業(yè)信息服務,，職業(yè)介紹,、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導，就業(yè)登記與失業(yè)登記,，流動人員人事檔案管理服務,，就業(yè)見習服務，就業(yè)援助,，職業(yè)技能培訓（鑒定）補貼和生活費補貼,，“12345”（“12333”）人力資源和社會保障電話服務，勞動關(guān)系協(xié)調(diào),，勞動用工保障共10項服務項目,。
10.工傷失業(yè)保險服務：包含失業(yè)保險、工傷保險共2項服務項目,。
（四）病有所醫(yī)
11.公共衛(wèi)生服務：包含建立居民健康檔案,、健康教育與健康素養(yǎng)促進、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理,、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務,、慢性病患者健康管理、地方病患者健康管理,、嚴重精神障礙患者健康管理,、結(jié)核病患者健康管理、艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理,、社區(qū)易感染艾滋病高危行為人群干預,、基本藥物供應保障服務、職業(yè)病健康管理共12項服務項目,。
12.醫(yī)療保險服務：包含職工基本醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、疾病應急救助共3項服務項目,。
13.計劃生育扶助服務：包含農(nóng)村符合條件的計劃生育家庭獎勵扶助,、計劃生育家庭特別扶助共2項服務項目。
（五）老有所養(yǎng)
14.養(yǎng)老助老服務：包含老年人健康管理,、老年人能力綜合評估,、機構(gòu)養(yǎng)老服務補貼,、居家養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼,、老年人意外險,、長期護理保險、村（社區(qū)）居家照料服務,、探訪服務,、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務項目共10項服務項目。
15.養(yǎng)老保險服務：包含職工基本養(yǎng)老保險,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險共2項服務項目,。
（六）住有所居
16.公租房服務：包含公租房保障共1項服務項目。
17.住房改造服務：包含城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造,、農(nóng)村危房改造共2項服務項目,。
（七）弱有所扶
18.社會救助服務：包含最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助,、臨時救助、受災人員救助共5項服務項目,。
19.公共法律服務：包含法律援助共1項服務項目,。
20.扶殘助殘服務：包含困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、重度殘疾人最低生活保障,、殘疾人托養(yǎng)照護服務,、殘疾人康復服務、殘疾兒童及青少年教育,、殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務、殘疾人文化體育服務,、殘疾人和老年人無障礙環(huán)境建設共8項服務項目,。
（八）軍有所撫
21.優(yōu)軍優(yōu)撫服務：包含優(yōu)待撫恤、退役軍人安置,、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,、烈士紀念活動和宣傳教育、特殊群體集中供養(yǎng)共5項服務項目,。
（九）文有所化
22.公共文化服務：包含公共文化設施免費開放,、送戲曲下鄉(xiāng)、收聽廣播,、觀看電視,、觀賞電影、讀書看報,、少數(shù)民族文化服務,、參觀文化遺產(chǎn),、校外活動服務、檔案查詢利用,、數(shù)字文化服務共11項服務項目,。
（十）體有所健
23.公共體育服務：包含公共體育設施開放、全民健身服務共2項服務項目,。
（十一）事有所便
24.生活便利服務：包含公共交通,、公共法律服務、郵政快遞服務共3項服務項目,。
25.生活安全服務：包含食品安全監(jiān)督,、藥品安全監(jiān)管、社會治安,、防災避險,、自然災害和事故災難應急管理、氣象服務共6項服務項目,。
26.生活環(huán)境服務：包含環(huán)境質(zhì)量共1項服務項目,。
27.殯葬公共服務：包含實行群眾“身后事”基本服務免費共1項服務項目。
附件：《寧?？h基本公共服務標準（2023年版）》（公開征求意見稿）.doc