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寧政辦發(fā)〔2024〕4號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府直屬各單位:
為促進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施規(guī)范管理,，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元體育健身需求,，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕61號(hào)）,、《浙江省公共體育設(shè)施管理辦法》（省政府令第384號(hào)）和《寧波市全民健身?xiàng)l例》等文件要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，特制定本實(shí)施意見(jiàn),。
一、總體要求
(一)適用范圍
本實(shí)施意見(jiàn)適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)由各級(jí)人民政府,、社會(huì)力量投資或者受體育彩票公益金資助,，并向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展體育活動(dòng)的公益性體育場(chǎng)、體育館,、游泳館,、體育公園、健身中心（點(diǎn)）等的建筑物,、場(chǎng)地和設(shè)備的規(guī)劃,、建設(shè)、使用和管理,。
(二)目標(biāo)要求
構(gòu)建寧?？h公共體育設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)代治理體系，推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)與管理科學(xué)化,、規(guī)范化,、法治化，積極打造城鄉(xiāng)15分鐘健身圈,，實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施完好率達(dá)到95%以上,，全力提升城鄉(xiāng)居民健身?xiàng)l件，不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。
二,、規(guī)劃建設(shè)
(一)將全縣范圍內(nèi)公共體育設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入。在體育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,、全民健身實(shí)施計(jì)劃中,，科學(xué)提出公共體育健身設(shè)施建設(shè)的目標(biāo),、思路和措施,。
(二)公共體育設(shè)施建設(shè)選址應(yīng)以滿(mǎn)足群眾需求為導(dǎo)向，遵循人口集中,、交通便利,、因地制宜、方便使用的原則,。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)充分利用城市空閑地,、金角銀邊、公園綠地,、城市路橋附屬用地,、閑置廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源及可復(fù)合利用的城市文化娛樂(lè),、養(yǎng)老,、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源,，建設(shè)公共體育健身設(shè)施,。
(三)新建住宅區(qū)應(yīng)按照《寧波市全民健身?xiàng)l例》《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市新建住宅區(qū)室內(nèi)配套體育設(shè)施建設(shè)與管理辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2023〕26號(hào)）有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)室內(nèi)外體育健身場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，與住宅區(qū)主體工程同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收、同步交付使用,，不得挪用或侵占,。改造的老舊小區(qū)、規(guī)劃建設(shè)的新城和大型居住區(qū),，要根據(jù)發(fā)展水平,、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件配套建設(shè)公共體育設(shè)施,。新建,、改建和擴(kuò)建的公園、綠地,、綠道等公共場(chǎng)所,，根據(jù)實(shí)際情況，合理配建公共體育設(shè)施。
(四)公共體育健身設(shè)施的建設(shè),，應(yīng)符合實(shí)用,、安全、科學(xué),、美觀等要求,，并采取無(wú)障礙措施，方便殘疾人,、老年人和未成年人使用,。
(五)新建學(xué)校的公共體育設(shè)施按開(kāi)放條件設(shè)計(jì)建設(shè)。學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施區(qū)域與學(xué)校教學(xué)區(qū)域相對(duì)獨(dú)立或隔離,，合理配備各類(lèi)體育設(shè)施器材,。
(六)支持社會(huì)力量參與體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng),、投資等方式支持公共健身設(shè)施的建設(shè),。
三、器材配建
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、相關(guān)公共區(qū)域管理單位,，采購(gòu)的公共體育設(shè)施應(yīng)符合《室外健身器材的安全通用要求》以及其他關(guān)于器材配建工作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更新的,，應(yīng)執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn),。公共體育設(shè)施應(yīng)通過(guò)經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的體育器材質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
(二)鼓勵(lì)和支持公共體育設(shè)施管理單位為公共體育設(shè)施開(kāi)放辦理公眾責(zé)任險(xiǎn),。
(三)各公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)定期對(duì)公共體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),，保證公共體育設(shè)施正常、安全使用,。
四,、經(jīng)費(fèi)保障
(一)各級(jí)人民政府舉辦的公共體育設(shè)施建設(shè)、維修,、管理資金,，應(yīng)列入本級(jí)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理,。
(二)縣體育部門(mén)制定年度公共體育設(shè)施建設(shè)和更新更換方案,，對(duì)已完成項(xiàng)目由縣體育部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后予以資金補(bǔ)助。
(三)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位和住宅小區(qū),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、相關(guān)公共區(qū)域管理單位，結(jié)合群眾需求和場(chǎng)地條件,，自籌資金,，按照本實(shí)施意見(jiàn)中公共體育設(shè)施的采購(gòu)要求,，增加或更新體育健身器材。
五,、維護(hù)管理
在公共體育設(shè)施投入使用前,，應(yīng)明確管理單位、落實(shí)管理責(zé)任,，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織參與公共體育設(shè)施管理,。公共體育設(shè)施管理實(shí)行“屬地管理、條塊結(jié)合”原則,?？h體育、教育,、自然資源和規(guī)劃,、交通,、水利,、綜合執(zhí)法、總工會(huì),、城投集團(tuán)等單位按照職責(zé)分工,，做好本系統(tǒng)內(nèi)公共體育設(shè)施的相關(guān)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)公共體育設(shè)施的管理工作,。社會(huì)力量投資建設(shè)的公共體育設(shè)施,，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理工作。具體職責(zé)如下：
(一)縣體育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)全縣公共體育設(shè)施的管理監(jiān)督,、檢查指導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)縣體育館和寧海國(guó)家登山健身步道的維護(hù)管理工作,。
(二)縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促學(xué)校做好公共體育設(shè)施的維護(hù)管理工作,。
(三)縣財(cái)政局：配合縣體育發(fā)展中心制定我縣公共體育設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金管理辦法，并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,，開(kāi)展績(jī)效管理工作,。
(四)縣交通局：負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)建設(shè)的綠道及其沿線節(jié)點(diǎn)設(shè)施的維護(hù)管理工作。
(五)縣水利局：負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)建設(shè)的綠道及其沿線節(jié)點(diǎn)設(shè)施的維護(hù)管理工作,。
(六)縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)公園公共體育設(shè)施的維護(hù)管理工作,。
(七)縣總工會(huì)：負(fù)責(zé)縣工人文化宮公共體育設(shè)施的維護(hù)管理工作。
(八)縣城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)霞客體育公園的維護(hù)管理工作,。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：安排公共體育設(shè)施維護(hù)管理資金,，設(shè)立專(zhuān)職或兼職管理人員和咨詢(xún)報(bào)修電話(huà)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施的維護(hù)管理工作,。
(十)涉及新增體育場(chǎng)地設(shè)施,，日常維護(hù)管理原則上由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。建成移交后的體育場(chǎng)地設(shè)施由接收單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
六,、服務(wù)管理
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。各公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)定期對(duì)公共體育設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)和管理,，建立健全使用,、維護(hù)、安全,、衛(wèi)生等制度,，配備管理人員，做好定期巡查,、及時(shí)養(yǎng)護(hù),、過(guò)期更新等工作。
(二)嚴(yán)格清理規(guī)范,。各公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)定期開(kāi)展公共體育設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)清理規(guī)范,。對(duì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全使用期的，應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢,，并報(bào)縣體育部門(mén)備案,；因社會(huì)發(fā)展需要，需對(duì)安全使用期內(nèi)公共體育設(shè)施進(jìn)行拆除的,，應(yīng)事先征得縣體育部門(mén)同意,，并在原址或擇址配建同等數(shù)量的公共體育設(shè)施。
(三)推進(jìn)公眾開(kāi)放,。公辦學(xué)校公共體育設(shè)施在保證本校師生的教育教學(xué)需要和體育活動(dòng)需求基礎(chǔ)上,，應(yīng)創(chuàng)造條件在每天晨晚、雙休日,、節(jié)假日,、寒暑假等時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。具體的開(kāi)放時(shí)間,、范圍和方式由各校根據(jù)各自實(shí)際情況而定,。
(四)健全數(shù)字管理?？h體育部門(mén)建立體育場(chǎng)地設(shè)施清單,，進(jìn)一步健全完善寧海縣體育場(chǎng)地設(shè)施智慧管理應(yīng)用平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)全縣公共體育設(shè)施的信息查詢(xún),、定位導(dǎo)航和網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)功能。各單位新建,、更新的公共體育設(shè)施,，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息報(bào)縣體育部門(mén)備案,。
(五)創(chuàng)新服務(wù)方式。各公共體育設(shè)施管理單位可委托第三方專(zhuān)業(yè)公司參與室內(nèi)外公共體育設(shè)施的管理和維護(hù)工作,。支持體育社會(huì)組織和社會(huì)體育指導(dǎo)員參與公共體育設(shè)施管理工作,。
七、其他
本實(shí)施意見(jiàn)自2024年2月22日起施行,?！蛾P(guān)于印發(fā)寧海縣公共體育設(shè)施管理辦法（試行）的通知》（寧政辦發(fā)〔2011〕77號(hào)）同時(shí)廢止,。
寧?？h人民政府辦公室
2024年1月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
寧海縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)寧?？h公共體育設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理的實(shí)施意見(jiàn).pdf